Кто-то мёд пьёт, а у жильцов по усам течёт…
Впервые об этой ситуации в Спасске «АВ» рассказали читателям в № 30 (1010) от 25-31 июля 2012 года, когда поместили материал нашего нештатного автора Ольги Купчинской «ЗДЕСЬ В СОТЫ ПРЕВРАЩАЮТ ДОМ».
Вернулись мы к публикации 18 декабря 2012 года (№ 51). За полгода сменился очередной руководитель администрации города и решил выяснить, отчего так «трясёт» злополучный 90-квартирный дом № 70 по улице Советской? Жильцы пишут обращения во все мыслимые инстанции, именуя его не иначе, как «братской могилой».
Основания для тревоги есть, и весьма веские. Каждая 11-я квартира в доме – уже нежилая. Практически весь первый этаж переоборудован предпринимателями под магазины и различные конторы. А дом-то – панельный и построен он еще при Советской власти (тогда в Спасске еще строили!) без учета сейсмической опасности. Хотя Спасск не раз трясло. Многим памятен 1967-й год, когда случилось землетрясение силой в 4,5 балла, А если бы в 7? Сложились бы пятиэтажки, как карточные домики…
Кстати, несмотря на растущую очередь нуждающихся в жилье людей и полную тишину на строительных площадках, местный муниципалитет продолжает порочную практику перевода жилых помещений в нежилые, стараясь (почему-то!) угодить предпринимателям и не считаясь с мнением остальных собственников квартир.
Новый и.о. главы администрации города Олег Дрыгин в первую же неделю его пребывания в руководящем кресле попал в ситуацию с 70-м домом, будто в Бермудский треугольник. К тому времени прокурор Спасска Владимир Кондратенко дал администрации месяц на устранение допущенных ошибок при выдаче разрешений на перевод квартир первого этажа в нежилые помещения. В августе состоялось общее собрание жильцов дома. 72 собственника помещений (более 80%) поставили свои подписи под решением на запрет пользования предпринимателями общим имуществом: разрушение несущих стен дома для оборудования отдельных входов, самовольную установку и эксплуатацию рекламных конструкций на фасаде. Предприниматели супруги Александр и Наталья Бабичи подали иск в Арбитражный суд на администрацию, которая отменила свои прежние решения.
Поэтому Олег Анатольевич инициировал собрание жильцов в актовом зале администрации, хотя те и «брыкались»: мол, нам уже всё ясно, а у вас, уважаемый, голос в этой ситуации тоньше комариного писка: из 90 квартир лишь одна на тот момент оказалась не приватизированной! Так что выползать из этой ловушки, которую поставили на жильцов предшественники нового сити-менеджера, нам, собственникам жилья, как и предписывает жилищное законодательство.
Молодые женщины со слезами кричали на собрании: «У нас дети неделями из-за шума не спят!».
Лично я считаю, что пора администрации поставить точку в безответственном разбазаривании жилья и нервотрепке для людей: запретить перевод жилых помещений в нежилые. Хотят предприниматели заниматься бизнесом – пусть строятся, как делают это, например, их коллеги Владимир Косьяненко, Евгений и Инна Доленчуки.
Конечно, хорошо придти на готовенькое: и стены есть, и коммуникации все в наличии. Забегая вперёд, замечу: взяв слово, Александр Бабич много чего наговорил. И что прокурор, основательно поправивший администрацию, – не истина в последней инстанции. И что жильцам мало не покажется, если его заставят всё вернуть к исходному виду, то он выломает и у них поставленные людьми пластиковые окна, металлические двери в подъездах.
Если предпринимателя еще можно понять: деньги вложены немалые (но ведь, нарушая Жилищное законодательство, знал, на что шёл!), то молодой проектировщик Александр Кирсанов обвинил одного из жителей дома, озвучившего требования жильцов, в том числе о проведении экспертизы здания в НИИ сейсмологии г. Владивостока, в намерении «дать работу своей жене». Оказалось, что супруга не понравившегося Александру оратора действительно работает в архитектурно-планировочной мастерской – одной из тех, где проходил свои «университеты» Кирсанов.
Опыта у молодого человека, очевидно, с гулькин нос. И, когда Александр публично заверяет, что перепланировки делал он и гарантирует своей профессиональной репутацией, будто всё там отлично, хочется в этом убедиться. Вот и требуют жильцы НЕЗАВИСИМОЙ экспертизы краевых специалистов.
Предприниматели и чиновники администрации Спасска совместными усилиями создали прямо-таки безвыходную ситуацию. Первые – не заручившись разрешением других собственников жилья. Вторые – руководствуясь поистине иезуитской логикой.
В статье 40 ч.2 Жилищного Кодекса РФ четко сказано: если перепланировка помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества (а несущие стены таковыми и являются!) в многоквартирном доме, то должно быть получено согласие ВСЕХ собственников помещений. Администрация же ограничилась «актами-соглашениями», которые, по словам жильцов, наотрез отказалась показать ходокам от дома, мотивируя их «секретностью» (!).
Мол, в соответствии со статьей 7 Федерального Закона «О персональных данных» от 27.07.2006 года №152, лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять эти самые данные без согласия субъекта персональных данных. Так что, друзья, обломитесь: в листах согласования имеются персональные данные граждан, предоставить их копии не представляется возможным!
Бывший глава администрации Артём Бабий на том декабрьском собрании сидел в укромном уголке, а потом по-английски исчез, предоставив своему преемнику «хлебать» заваренную им «кашу». Ведь именно Артём Евгеньевич отвечал жильцам 70-го дома: мол, земля со стороны улицы Советской принадлежит муниципалитету (граница идет по наружной стене дома), так что он вправе разрешить строить там входные крылечки.
Спрашивается, зачем? Понятно, что для обустройства входов в магазины. А для этого неминуемо придётся крушить общедомовое имущество – несущие конструкции (стены) – для дверных проёмов. Это и ежу понятно.
Артём же Евгеньевич – человек вполне взрослый, имеющий высшее образование и располагавший тогда целым штатом специалистов, которые могли подсказать правильное решение. Кстати, и сегодня он – не сторонний наблюдатель, а заместитель главы администрации. Встал бы и объяснил, за какие такие красивые глаза выдавались разрешения предпринимателям?
Чего добилась администрация, собрав жильцов на своей территории?
Собственники жилья, первоначально предлагавшие два варианта: либо предприниматели приводят всё в первоначальный вид и машут ручкой 70-му дому, либо обустраивают лёгкую шатровую крышу и придомовую территорию со стороны подъездов, после бурной полемики выбрали первый вариант. А заодно избрали совет дома и его председателя Марию Павловну Демченко. Потому что поняли: биться за свои права им, судя по всему, придётся долго. И не ошиблись.
Олег Дрыгин, пытавшийся вначале переубедить жильцов, внял их требованиям, пообещав провести независимую экспертизу дома в ООО НИЦ «Сейсмозащита» и решить вопрос с предпринимателями.
И вот как решил.
Главный архитектор Лариса Сокирко приняла непростое для себя решение и добровольно покинула руководящее кресло. Его, еще не остывшее, занял Александр Кирсанов – да-да, тот самый, который гарантировал своей «профессиональной репутацией», будто в доме №70 – всё нормально (сам он не живёт в этом «карточном домике»).
Олег Дрыгин дал старшей дома Марии Павловне Демченко уникальный ответ, очевидно, забыв собственные обещания на декабрьском собрании. Он достоин того, чтобы процитировать:
«В соответствии со статьей 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проведение работ по техническому обследованию вышеуказанного многоквартирного дома не является бюджетным обязательством муниципального образования ГО Спасск-Дальний».
А как же тогда, Олег Анатольевич, расценивать Ваши слова о проведении экспертизы? Когда из зала поинтересовались, за чей счет Вы предполагаете ее делать, Вы отмахнулись: «Мы определимся с источниками финансирования». Вот и определились. Как в известном анекдоте: «Моё слово – хочу – даю, хочу – назад беру».
Ну, и еще одна цитата из того же уникального ответа: «Также доводим до вашего сведения, что работы по перепланировке и переустройству жилых помещений под нежилые помещения выполнены в соответствии с предоставленной проектной документацией и проведенные ранее комиссионные обследования не выявили каких-либо разрушений конструкций жилого дома».
За что же тогда администрации, после многочисленных жалоб и публикаций в СМИ, привлекала к административной ответственности некоторых квартирных «грызунов»? А разрушения ОБЩЕДОМОВОГО имущества, коим являются несущие стены, под всяческие крылечки и отдельные входы (без наличия которых нельзя переводить жилье в нежилое помещение!)? Или это так, «архитектурные излишества», против которых выступал еще в Советские времена один известный генсек?
«Хождение по мукам» жильцов многострадального дома – отличная фабула для целого романа. Жаль, не произрастают в нашем городишке писатели Толстые…
Да и Пушкин бы не помешал. Уж Александр бы Сергеевич раззадорился! Так и видится заголовок: «Волхвы не боятся могучих владык!».
В какие только двери ни стучались жильцы 70-го дома! Рассказывает председатель домового совета Мария Павловна Демченко:
– Обратились к губернатору Приморского края Владимиру Миклушевскому 7 августа 2012 года с коллективным письмом. Ответа нет более двух месяцев. Позвонили в приёмную. Отвечают: «Да? Хорошо, пришлём». Через два дня приходит ответ за подписью главы администрации (теперь уже – бывшего) Артёма Бабия. Такой ответ уже приходил. И кто такой Бабий? Мы-то ждали реакции Миклушевского!
Написали в администрацию Спасска 20 августа о работах по перепланировке еще одной квартиры – № 1. Ответ удивил: оказывается «решение о переводе жилого помещения квартиры № 1 в нежилое не принималось»! Однако в настоящее время там выломали внутрикомнатные стены и ведутся активные работы. В ответе сказано, что информация о наличии на фасаде самовольно установленных конструкций подтвердилась. Выданы предписания об их демонтаже. Это было 19 сентября. И сегодня рекламные конструкции висят, никто их не снимает. Разве это – не отписка?
Повторно обратились к В. Миклушевскому 3 октября 2012 года. Ответа нет более двух месяцев. Звоним в приёмную. Отвечают: «Да? Хорошо, пришлём». Через два дня приходит ответ за подписью начальника отдела государственной жилищной инспекции по ГО Спасск-Дальний Оксаны Анатольевны Гайдашовой. Кто такая эта Гайдашова? Мы ведь обращались к губернатору! В ответе сказано, что администрация свои постановления о переводе жилых помещений в разряд нежилых по протесту прокурора отменила. Это нам известно давно из ответа прокурора Владимира Кондратенко, спасибо ему. Нам важно знать: «Что будет дальше?». Об этом – молчок.
На снимке: Олегу Дрыгину пришлось выслушать много нареканий жильцов.