Хронология событий
Осветить данный вопрос меня вынудило заблуждение, по моему мнению, ряда лиц в том, что я слепо настроен против чиновничества и, в первую очередь, против руководства Шкотовского округа в Приморском крае. Эти обвинения против меня выдвигаются иногда прилюдно без всяких аргументов. Я считаю это попыткой защитить недобросовестных чиновников в солидарность с ними, в плане противозаконных действий. Я бы сказал, эти люди стараются угодить начальству, повысить свой статус: «Видишь, как я разговариваю с Азерлян, так что я заслужил от тебя бонусов». И это срабатывает.
«Игнор депутатов», а в их лице избирателей всего Шкотовского муниципального округа
Первое заседание Думы в июне 2023 года было организационным. Пропускаем. Начнем со второго, на котором рассматривались четыре вопроса, и об этом была публикация во «Взморье». Кажется, всё правильно и законно. Но в следующем номере этого издания Кан О.В. почему-то публикует про какую-то техническую ошибку, якобы, вкравшуюся в повестку дня предыдущего заседания Думы.
Волшебным и, по моему мнению, незаконным действием руки Оксаны Васильевны повестка дня Думы сокращается с четырех вопросов до двух. А второго вопроса, включавшего отмену довольно большого количества муниципальных правовых актов уже бывшего Шкотовского муниципального района, не было в повестке дня, то есть, видимо, по принципу: без меня меня (то есть всех депутатов) женили.
С какой стати эта подмена, считаю, незаконная сделана? Полагаю, Оксана Васильевна знает, но почему-то не поделилась с коллегами, вероятно, опасаясь, что они её не поймут. Об этом случае я в заявлении пояснил прокурору Сураеву Станиславу Владимировичу. А он в личной беседе со мной пояснил, что Оксана Васильевна, по его мнению, молодой руководитель и неопытный, поэтому допускает ошибки.
По-моему, странное пояснение. Оксана Васильевна ведь знала, на что шла. Или исполнение законов имеют какую-то избирательность? А спросить совета, как действовать, у той же Калашник Т.О., считающейся довольно опытным юристом, или у Натальи Юрьевны Шуршиловой, имеющей богатый опыт руководства аппаратом Думы, слабо? А почему?
Казенное имущество без инвентаризации
В законе 288 Законодательного Собрания Приморья от 27 января 2023 года четко сказано, что вопросы, связанные с переводом Шкотовского района в округ, должны быть отрегулированы в течение трёх месяцев со дня избрания Думы, то есть до сентября 2023 года. Что видим?
Дума зарегистрирована в налоговой как юридическое лицо 3 сентября 2023 года. Чем же занималась Дума до этого числа, как юридическое лицо? Хотя все вопросы, касаемые перехода в округ, полагаю, должны были быть решены в августе 2023 года, в том числе и различные инвентаризации многомиллионного имущества, которых, считаю, не было. Полагаю, это позволило определенным лицам иметь то, что они захотели иметь. Возможно, даже поделились с кем-то, и даже поблагодарили Оксану Васильевну, а заодно и всех депутатов за то, что позволили определенным лицам это иметь.
А администрация округа зарегистрирована лишь в декабре 2023 года. А поселения, как самостоятельные муниципальные единицы, продолжали существовать при народившемся округе аж до мая 2024 года. И где была Оксана Васильевна со всеми депутатами, созерцая, мягко говоря, это игнорирование законов? Что, опять этот Азерлян виноват?
Глава округа против открытого голосования?
12 сентября 2023 года на заседание Думы выносится вопрос на обсуждение и утверждение – «Положения о проведении конкурса на замещение должности главы Шкотовского муниципального округа». Этот вопрос, как и все другие, согласно требованиям 288 закона должны были обсудить, как минимум, до середины августа 2023 года. Но опять депутаты Думы вместе с председателем лояльно созерцают на это, по моему мнению, нарушение.
Итак, 12 сентября 2023 года Дума принимает это Положение, которое было предварительно обсуждено на заседаниях постоянных комиссий и рекомендовано Думе к утверждению, что и было сделано. Однако, принятое Положение, очевидно, не устроило будущего главу округа Носова В.А. Не буду останавливаться на всех причинах, но одну очевидную назову: в Положении было определено, что результаты решения конкурсной комиссии утверждаются открытым голосованием на заседании Думы. Ну, в общем, как и решили депутаты, то есть – открытое голосование. Но Кан Оксана Васильевна, на мой взгляд, избирает другой путь, чтобы данное Положение не приняло значения закона, то есть МПА, решение Думы она публикует в печати без подписи главы района.
Прокурору подпись важна, по тексту вопросов нет
А 19 сентября 2023 года господин Носов В.А. убывает к прокурору перед заседанием Думы и получает от него Протест по этому решению, ввиду того, что данное решение не подписано главой округа. То есть нарушена процедура опубликования МПА.
В 10.00 этого же дня, 19 сентября, прокурор Станислав Владимирович объясняет причину вынесения протеста. Когда же ему несколько раз был задан один и тот же вопрос по тексту решения Думы, то есть по Положению, он как-то неоднозначно ответил на этот вопрос. Но не опроверг, во всяком случае, что было определено в решении депутатами Думы.
Чьи «хотелки» депутаты включили в бюджет?
Ну, и Дума, естественно, удовлетворила протест, а Оксана Васильевна даже не попросила времени подумать, как это было немного позже с другим протестом. А если бы депутаты были думающими и приняли нормальное законное решение без непонятных ремонтов и командировок, без закупок доростоящей мебели, в виде кресел под чьи-то мягкие места, то, возможно, не появился бы турникет стоимостью более миллиона рублей, моментально пришедший в негодность, как я думаю. И точно были бы финансы на указатели улиц в той же Анисимовке. Точно бы нашлись финансы на семена цветов для клумб ко Дню Победы. И нашлись бы финансы для проекта дома культуры в пгт Шкотово и проекта детского сада в с. Романовка, и даже для детской площадки в пгт Смоляниново на радость детишкам пяти домов, с количеством более трехсот квартир! Но этого не произошло во славу туалета и оборудования комнаты отдыха под одну персону, что, кстати, очень рьяно поддерживает председатель Думы целого Шкотовского муниципального округа, как я считаю.
Попытки обсудить бюджет Кан умело пресекла
26 сентября 2023 года (какая оперативность!!!) депутатам Думы было представлено уже другое Положение, совсем другого содержания и, похоже, очень устраивающее будущего главу округа, хотя протест прокурора был внесён только по нарушению процедуры опубликования (скорей всего, преднамеренно). Кан О.В. сходу взяла в карьер и без всяких обсуждений предложила проголосовать, этим действием закрыла рты депутатам, которые подняли руки высказаться, чем, по моему мнению, грубо нарушила Устав Шкотовского муниципального округа и Регламент Думы. До сих не понесла никакой ответственности за это, а ответственность предусмотрена! Ну, думаю, это на совести тех же безвольных депутатов. По этому случаю
я сообщил письменным заявлением в Большекаменскую межрайонную прокуратуру. А в ответ – тишина!
Конфликт интересов между депутатами и администрацией округа
Сейчас хочу прямо спросить Оксану Васильевну, которая на крайнем заседании спросила депутата Думы, где он увидел элементы коррупции? Мне она слова категорически не предоставила, хотя я вовсю тянул руки. В этой ситуации, полагаю, налицо присутствует конфликт интересов между депутатами и администрацией округа, которую поддерживает председатель Думы, то есть налицо коррупционная составляющая, которая требует применения требований закона «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ ко всем участникам этой составляющей. И в чём я не прав? Ну, идём дальше по хронологии нарушений, по моему мнению, председателя Думы Шкотовского округа.
21 ноября 2023 года Дума принимает решение об утверждении «Положения о подготовке и проведении публичных слушаний в Шкотовском муниципальном округе». И в этот же день назначает публичные слушания на 5 декабря 2023 года, хотя Положение ещё не является МПА. Что делает Кан О.В.? А ничего! Просто опять публикует это решение без подписи главы округа. Я немедленно сообщаю прокурору об этом нарушении письменным заявлением в надежде, что прокурор тут же вынесет протест и также оперативно внесёт этот протест в Думу, а заодно и поблагодарит меня за оказанную помощь. Но зря я обольщался. Этого не произошло, как не произошло и после второго моего заявления по этой же теме
прокурору ровно через неделю.
И вдруг вижу, что на заседании бюджетной комиссии, назначенном на 16 января 2024 г., будет рассматриваться представление прокурора как раз по вопросу этого Положения. Я прибыл на заседание, но никакого обсуждения вопроса не произошло, потому что Семенцова Ю.В., председатель бюджетной комиссии, увидев меня, решила перенести обсуждение данного вопроса на очередное заседание Думы. В этот же день состоялось, кстати, и внеочередное заседание Думы. О нем дальше.
Вольное отношение к закону со стороны прокурора и депутатов
Я прибыл к прокурору и прямо его спросил: почему в одном случае по аналогичному вопросу он выносит протест, а в другом случае – представление? Станислав Владимирович ответил, что он внёс и протест в Думу, промониторив этот вопрос. Я ему ответил, что протеста не было. А через три дня узнаю, что на сайтах депутатов появился и протест, и тоже от 27 декабря 2023 года. То есть, кто-то сознательно
«припрятал» этот протест?
Представление, между прочим, согласно требованиям закона о прокуратуре, подлежит немедленному исполнению. А протест должен быть рассмотрен на ближайшем заседании Думы, что не произошло на внеочередном заседании 16 января 2024 года. А на следующем заседании 23 января 2024 года, когда неожиданно воскрес протест прокурора, Кан О.В. вместо того, чтобы принять решение об отклонении или удовлетворении протеста, обращается к сотруднику прокуратуры разрешить отложить мероприятия с протестом (речь о представлении прокурора, вообще, не шла! А должна была идти) до следующего заседания. И сотрудник прокуратуры, по моему мнению, грубо нарушая закон о прокуратуре РФ №2202-1, к чему спровоцировала его председатель Думы, вместо того, чтобы строго потребовать исполнение этого закона, даёт согласие на его нарушение. О чем речь? То есть все претензии, которые предъявляют мне депутаты Думы Шкотовского муниципального округа, должны представить председателю Думы и обоснованы эти претензии только одним – чтобы все нарушения со стороны председателя Думы продолжали быть ещё, что и подтверждается, как я считаю.
На мой взгляд, депутаты, являясь участниками этих нарушений избегают ответственности за своё бездействие. А напрасно! Но то, что сотворили бездумно депутаты по назначению арендной платы, по моему мнению, иначе как вредительством назвать нельзя.
Как-то один профессор, проводя лекцию, нанес на доске цифру 1 и спросил студентов, что это? Студенты затруднились ответить. Тогда профессор пояснил, что это человечность, необходимое в жизни качество. Затем он начал после единицы наносить нолики. А каждый нолик, объяснял профессор студентам, вашу значимость увеличивает в десять раз. Следующий нолик – это опыт, который увеличивает значимость человека в сто раз. Потом – осторожность, любовь, успех. Для Шкотовского округа я бы прибавил нолик, а может, и два, которые сами обладатели этих ноликов свою значимость увеличили за счёт слепого угождения руководителям, действующим вразрез желаниям народа, и поэтому такое угождение, кроме вреда, ничего принести не может окружающим, как я думаю.
А затем профессор взял и стёр единицу. И спросил студентов, что они видят? Те ответили: «Нолики!» И тогда профессор подвёл итог: «Если у Вас нет единицы, то есть человечности, то все остальное представляет одни нули и превращает значимость человека в нуль, будь их хоть бесчисленное множество».
Мне так думается, что в администрации Шкотовского округа, как и в Думе того же округа, таких представителей с отсутствием единицы и с имеющимися нулями хватает.