Уважаемые друзья, вот статья об этом и о других "достижениях" реформы здравоохранения последнего десятилетия:
https://www.kommersant.ru/doc/3812301?fbclid=IwAR0enbSijzHLeQ0x2VZwo_UjUfM5ktTvoebLLb8as77V1YTXoCANvVoTZYU
Краткое изложение сути реформы составил на основании данной статьи подписчик нашей петиции Евгений Вишняков:

Медицина - 10 лет реформ
(Краткая история "успеха")

2008 год
Проблемы: 1) Нехватка мед. работников, 2) Их низкие зарплаты
Решение Правительства: Переход на Новую систему оплаты труда (НСОТ).
Теперь зарплата будет состоять из базовой и стимулирующей составляющих.

Результаты реформы:
1. Снижение базовой (гарантированной) составляющей зарплаты
2. Рост "средних" зарплат (в основном, за счёт гигантского роста зарплат руководителей организаций, их приближённых и членов администраций)
3. Снижение зарплат рядовых медработников
4. Отток кадров из медицины из-за снижающихся зарплат

2012 год
Проблемы: 1) Нехватка мед. работников, 2) Их низкие зарплаты
Решение Президента: Повысить зарплату медикам до 200% от средней по региону ("майский указ").
Решение Правительства: Поставить мед. учреждениям задачу выполнить Указ Президента без существенного увеличения финансирования

Результаты:
1. Закрытие многих мед. учреждений в регионах
2. Массовые переводы сотрудников на доли ставки, что часто приводило к снижению реальных зарплат (хотя "средние" зарплаты "на бумаге" - росли)
3. Сокращение медперсонала в целях экономии денежных средств

2018 год
Проблемы: 1) Нехватка мед. работников, 2) Их недостаточная квалификация (т.к. на смену уволенным опытным сотрудникам пришли молодые и неопытные)
Решение Следственного Комитета: 1. Создать спец. отделы по расследованию врачебных ошибок и "ятрогенных" преступлений
2. Ввести в УК РФ две специальные статьи, направленные против медиков.

Результаты:
?????

_____

Мой комментарий к статье: Автор статьи связывает "оптимизацию" (закрытие медучреждений и т.п.) с необходимостью выполнять "майские" указы президента. Вот тут он сильно ошибается. "Майские" указы - это та причина, которую озвучивают сами "оптимизаторы" (странно, однако, что "оптимизация" все равно не повышает зарплаты медикам). ПРИЧИНА "оптимизации" СОВСЕМ ДРУГАЯ. Она состоит в том, что согласно РЕГИОНАЛЬНЫМ законам "экономию" (не потраченные по назначению средства), ради которой и проводится "оптимизация" "можно направлять в стимулирующие выплаты" (премии):
«…17. Экономия по фонду оплаты труда, включая начисления на фонд оплаты труда, по коммунальным услугам и материальным затратам может направляться на выплаты стимулирующего характера» (Приложение к Постановлению Правительства Москвы от 24 октября 2014 г. N 619-ПП (в ред. постановления Правительства Москвы от 23.12.2015 N 932-ПП), для других регионов - аналогичные нормы).
Кто ж из руководителей откажется от того, чтобы всемерно повышать премиальный фонд . своего учреждения? Законы позволяют это делать. Пока их не изменят, здравоохранение и другие бюджетные отрасли будут разрушаться... ой, "оптимизироваться")).