Динамика доходов внебюджетных фондов. По итогам первой половины 2018 года доходы консолидированных бюджетов государственных внебюджетных фондов (Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования) составили 5102,2 млрд рублей. По сравнению c аналогичным периодом 2017 года доходы системы государственных внебюджетных фондов увеличились на 1%, или на 50 млрд рублей. Они формируются главным образом за счет страховых взносов по обязательным видам социального страхования и за счет трансфертов из федерального бюджета (рис. 1). Если поступления страховых взносов увеличились на 11,9% (на 361,4 млрд рублей), то трансферты из федерального бюджета сократились на 15,3% (на 302,4 млрд рублей).
На долю страховых взносов в первой половине 2018 года приходилось 66,8% всех поступлений (60,3% в первой половине 2017 года), а на долю трансфертов — 32,8% (39,1% в 2017 году). На протяжении последних лет имела место устойчивая тенденция к росту доли федерального бюджета в формировании ресурсов системы государственных внебюджетных фондов (в первую очередь — Пенсионного фонда), которая фактически была прервана в первой половине текущего года. Трансферты из федерального бюджета в первой половине 2018 года были ниже показателей аналогичных периодов 2016 и 2017 годов.
Поступления в ПФР. Основной объем доходов системы государственных внебюджетных фондов приходится на Пенсионный фонд — 4031,1 млрд рублей, или 79% всех поступлений. По сравнению с 2017 годом общая сумма поступлений в Пенсионный фонд увеличилась на 6,4% (на 4,1% с учетом темпов инфляции). Однако снижение трансфертов из федерального бюджета затронуло и ПФР (рис. 2). Так, если поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование увеличились по сравнению с первой половиной 2017 года на 19,6% (на 383,5 млрд рублей), то трансферты из федерального бюджета сократились на 6% (на 104,3 млрд рублей).
Рост доходов ФОМС и ФСС. Вторым по объему полученных доходов является Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — в первой половине 2018 года его доходы составили 901 млрд рублей, или 17,7% общей суммы доходов системы фондов. По сравнению с прошлым годом поступления в федеральный ФОМС увеличились на 10,3% (на 7,8% с учетом инфляции). Поступление страховых взносов увеличилось на 14,7% (на 113,2 млрд рублей), а трансферты из федерального бюджета сократились на 36,7%.
Доходы Фонда обязательного социального страхования составили 169,1 млрд рублей и увеличились по сравнению с 2017 годом на 24,64%.
Расходы внебюджетных фондов. В первой половине 2018 года расходы системы государственных внебюджетных фондов составили 5123,7 млрд рублей и увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 1,1%, или 57,3 млрд рублей. Расходы федерального ФОМС увеличились на 207,9 млрд рублей (на 26,4%), расходы Фонда обязательного социального страхования возросли на 32,6 млрд рублей (на 32,7%), и только расходы Пенсионного фонда сократились на 132,3 млрд рублей (на 3,2%).