В регуляции российского строительного бизнеса с принятием Федзакона №372-ФЗ произошли серьёзные изменения, одно из которых – необходимость регистрации ведущих специалистов компаний в Едином реестре специалистов (ЕСР). Согласно 55-й статье Закона, в штате каждой компании, являющейся членом СРО, должно быть не менее двух специалистов, внесённых в НРС. Жёсткие требования членства в Едином реестре должны, по мнению законодателей, позитивно сказаться на качестве строительных работ, ведь именно специалисты ЕСР заверяют приёмо-сдаточную и проектную документацию компании.
Информация о Едином реестре специалистов
Целью создания Единого реестра, в котором аккумулируются сведения о специалистах строительной отрасли, является ужесточение ответственности строительных организаций за техническое состояние и соответствие нормативной базе возводимых зданий. Каждый специалист, подающий документы на включение в ЕРС, проходит тщательную проверку экспертами Комиссии ЕРС. Наличие сведений о специалисте в Едином реестре подтверждает его профессиональные качества. Специалисты СРО отвечают в индивидуальном порядке за качество строительства, ремонта или реконструкции. Два (или более) сотрудника ГИП и ГАП, включенные в Единый реестр, избавляют предприятие от необходимости получения допусков к работам в случае, когда стоимость работ не превышает 3 млн рублей.
Формирование и ведение реестра возложено законом на НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Эти объединения теперь выполняют функции квалификационного контроля и аттестуют специалистов. Для подтверждения сведений, которые сообщают о себе кандидаты в ЕРС, они запрашивают информацию в учебных заведениях, Минобразования, Роструде и налоговой службе.
Квалификационный уровень для включения в ЕРС
Согласно требованиям закона, специалист, претендующий на включение в реестр, должен:
- получить диплом о высшем образовании по строительной специальности;
- проработать в строительной отрасли не менее десяти лет, из которых не менее трёх лет – на инженерной должности;
- в течение последних пяти лет пройти аттестацию на повышение квалификационного уровня;
- иметь официальное разрешение на работу в России (для нерезидентов).
Перечисленные сведения подтверждаются соответствующими документами, которые проходят проверку в квалификационной комиссии. Повод для отказа включить специалиста в НРС – обнаружение несоответствия или подделки документов, а также наличие непогашенной судимости по «тяжёлой» статье. Кроме того, если специалиста исключили из реестра, он сможет претендовать на повторное вступление не раньше, чем через два или даже три года.
Функции специалистов ЕСР в строительной компании
В строительной организации на сотрудника, состоящего в ЕСР, возлагается:
- контроль входящих проектных документов;
- контроль строительства, осуществляемого компанией;
- подписание приёмо-сдаточных актов при поэтапной организации работ.
В соответствии с штатным расписанием, он подписывает:
- акты приёмки объектов капстроительства;
- подтверждение соответствия характеристик построенного либо реконструированного объекта отраслевым техрегламентам;
- подтверждение соответствия объекта проектной документации;
- подтверждение соответствия объекта условиям подключения к инженерным сетям, наличие приборов учёта используемых ресурсов и т.д.
Закон не ограничивает право специалистов ЕСР одновременно входить в штат нескольких компаний, однако при этом формальное включение сотрудника в штат затрудняется. Должностные обязанности предписывают ему заверять подписью серьёзные документы, а значит, отвечать за их содержание.
Документы на внесение в реестр
Чтобы быть включенным в Единый реестр, специалист предоставляет пакет документов, состоящий из:
- заявления о включении в ЕСР с заверенной подписью;
- заверенной копии диплома о ВО по строительной специальности;
- выписки из трудовой книжки с подтверждением общего и инженерного строительного стажа;
- заверенной копии свидетельства о повышении квалификации;
- для иностранцев – копии разрешения на работу в России;
- справки о несудимости;
- копии трудовой книжки;
- копии своей должностной инструкции.
Эти документы подаются либо в СРО, либо непосредственно в НОСТРОЙ.
Порядок включения в ЕРС
Проверка документов и внесение сведений осуществляются следующим образом.
- Строительная компания подаёт документы претендента в свою региональную СРО, которая затем передаёт их в НОСТРОЙ/НОПРИЗ.
- Комиссия по НРС в трёхдневный срок проверяет документы. Если нарушений не выявлено, то в течение 14 последующих дней принимается решение о включении специалиста в реестр. При обнаружении отсутствия некоторых документов рассмотрение приостанавливается на неделю, чтобы претендент мог предоставить нужную информацию. При выявлении несоответствий документы возвращаются претенденту.
- После первичной проверки, в случае позитивного решения, Комиссия выполняет углублённую проверку, в том числе на подлинность документов, достоверность сведений о полученном образовании, стаже, квалификации и т.д.
При отсутствии замечаний информация о специалисте вносится в базу Единого реестра, после чего он получает право заверять своей подписью ответственные документы компании, в которой состоит в штате.