Алла Ивановна Гаевая сообщила радостную весть – ее мама Нина Павловна Каторгина подписала договор социального найма, и ей для проживания городская администрация предоставляет однокомнатную квартиру площадью 40 квадратных метров в новом доме на Ленинском проспекте.
Эпопея с улучшением жилищных условий Н.П. Каторгиной, жившей буквально до сегодняшнего дня в условиях коммунальной квартиры, инвалиду, ветерану войны, вдове ветерана и инвалида 1-й группы с многочисленными наградами, в том числе «За оборону Ленинграда» продолжалась 8 лет.
В 2005 году решением суда ей в первый раз предоставили возможность улучшить свои жилищные условия. Почему решением суда, а не постановлением главы администрации района или города?
К тому времени Нина Павловна жила с дочерью и семьей внука в двух комнатах трехкомнатной квартиры. Третью комнату занимал пожилой гражданин, к сожалению, пьющий и не очень здоровый, который умер в 2004 году. Нина Павловна, которой к тому времени было за 80, написала заявление в администрацию города о предоставлении ей, как ветерану войны, вдове ветерана и так далее, освободившейся комнаты. Приложила к заявлению все необходимые справки и документы.
Администрация в лице председателя жилищного комитета СПб ответила отказом. Был суд, который постановил, что Каторгина имеет право выкупить комнату у муниципалитета. И цену назначил, которую в дальнейшем продавец – жилищные органы – увеличил в три раза, включив в состав семьи Каторгиной внука 40 лет и дочь-пенсионерку. И еще пригрозили – не выкупите в ближайшее время – подселим бомжей с вокзала.
Женщина испугалась, тогда, в 2005 году, ни она, ни ее родственники не имели опыта судебных состязаний, не могла даже представить себе, что представители Жилищного комитета легко умеют лгать не только ей, но и суду, верили на слово, судились без профессиональной юридической помощи. Решение суда не оспаривали, заняли в банке деньги и выкупили у города комнату.
Пока судились, искали деньги, оформляли комнату в залог банку, подошел 2008 год с экономическим кризисом, в результате вернуть деньги (с процентами!) не смогли. Банк забрал заложенною по кредитному договору комнату и продал ее молодой женщине, которая вскоре родила мальчика. И, таким образом, Нина Павловна опять оказалась в стесненных жилищных условиях: в коммунальной квартире она опять жила с дочерью в проходной комнате, во второй комнате жили ее внук с семьей, а в отдельной комнате молодая женщина с маленьким мальчиком, которого нянчила вся эта коммуна. И кухня – три на два – на всех.
Написаны были заявления о восстановлении Н.П. Каторгиной в очереди как ветерана, инвалида, вдовы ветерана и так далее, на улучшение жилищных условий. На заявления получены отказы. Поданы исковые заявления на эти отказы. На этот раз судились грамотно, с опытным юристом, имя которой с удовольствием называем – Татьяна Федоровна Смирнова, юрист Балтийской медиагруппы, представляла Каторгину бесплатно. Но все проиграли.
Причем ветерана Каторгину даже попытались обвинить в мошенничестве, мол, уже однажды жилищные условия ей были улучшены (ей же позволили купить комнату, находившуюся в муниципальной собственности!), и она-де сама условия и ухудшила – продала комнату банку (когда пришлось вернуть отданную в ипотеку комнату, которую ранее заставили купить угрозами и шантажом).
Но судебные рассмотрения позволили прояснить ситуацию с льготами Каторгиной. Здесь решающую роль сыграла квалификация и опыт юриста, ее настырность и последовательность в отстаивании прав своей доверительницы. В одном из заседаний выяснилось, что в учетном деле Каторгиной при наличии всех документов и справок, она была учтена не в льготной, а в общей очереди, все ее льготы как ветерана войны, как вдовы ветерана войны, инвалидные льготы были изначально, возможно, намеренно проигнорированы. Поэтому и заставили купить комнату, а не предоставили бесплатно, как это было возможно, исходя из законов и президентских программ улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
Обнаружить обман не удавалось раньше, потому что учетное дело очередника – это «великая тайна», «документ особой секретности», доступа к которому субъект учета не имеет. Учетное дело Каторгиной с большим трудом было получено судом, а в руки представителя истицы оно попало всего на полчаса для обозрения и только после настойчивых требований и переговоров с судьей.
Татьяна Федоровна потребовала объявить перерыв и сделала фотокопии всех листов документа.
При внимательном просмотре она обнаружила все моменты обмана и манипуляций, позволившие представителям жилищных органов выигрывать все суды по искам Каторгиной. Во-первых, в учетном деле официально значилось, что у Каторгиной есть семья – внук и дочь, что противоречит Семейному кодексу, ни внук, ни дочь не содержат Каторгину, она живет на свою пенсию и, стало быть, именно ее жилищные условия должны быть улучшены.
Во-вторых, (главное!) в справке, которая передается в жилищный комитет, и которая составляется на основе изначальных документов, в том числе о льготах, указано, что она поставлена в очередь на общих основаниях и нет никаких обстоятельств, позволяющих предоставить ей комнату или квартиру вне очереди. То есть льготы есть, но в Жилищный комитет города о них не сообщалось.
Был еще один момент – в учетном деле неправильно была указана дата получении инвалидности – не в 2005 году, а в 1978, как написано в соответствующей справке.
Если бы все льготы были своевременно учтены, Каторгина давно бы стала хозяйкой вышеупомянутой комнаты, причем, бесплатно, как и положено в силу законов и программ. Но узнали об обманах поздно, когда комната была давно изъята банком за невозвращенный кредит.
Обжалование не помогло. Все решения вступили в законную силу. Были написаны многочисленные заявления в прокуратуру. Весь 2012 год работали с прокурорами, пытались убедить их в том, что Каторгина имела право получить бесплатно комнату в и в 2005 году и сейчас, в 2012 году, тоже имеет право на улучшение жилищных условий, например в виде получения (бесплатно!) отдельной однокомнатной квартиры. Обратились к вице-губернатору Козыреву.
Не один раз сюжет с Каторгиной показывали на телевидении в программах телеканала «100-ТВ». Настойчивые претензии Каторгиной на квартиру возбудили и врачей, возможно, с подачи тех же жилищных органов. В квартиру к Каторгиной стали наведываться неожиданно без предупреждения работники психиатрического лечебного учреждения. Нина Павловна никого не пускала, родные пытались разобраться, ходили в лечебницу, ничего вразумительного не добились.
Давно, с 1966 года по 1989 год, Каторгина была поставлена на учет у психиатра после лечения в связи с нервным срывом в 1966 году, а в 1979 году она получила вторую группу инвалидности. Это была щекотливая тема, которую родные старались не поднимать, а тут оказалось, что это обстоятельство может дать выход из тупиковой ситуации – вместо того, чтобы до конца жизни доказывать, что сведения о льготах ветерана ВОВ в учетном деле намеренно и незаконно не учитывались, легче заново получить справки о хроническом заболевании, в связи с которым обязаны предоставить жилье незамедлительно.
Получить соответствующие документы из диспансера оказалось не простым делом, долго, под разными предлогами их не давали. Получив справки, тут же Нина Павловна написала заявление о восстановлении в очереди и одновременно подала жалобу в суд, возобновив требование о постановке на учет «в связи с новыми обстоятельствами». К этому времени ей исполнилось 90 лет.
Суд спросил – почему только сейчас вы заявляете об этих обстоятельствах? Представитель Каторгиной ответил так: «А у нас теперь есть доказательство того, что администрация все знала, но не учитывала ее инвалидность. Новые обстоятельства в том, что это выяснилось только сейчас».
Уже на первом заседании суда представитель районной администрации предъявил выписку из протокола заседания районной жилищной комиссии №36 администрации Кировского района СПб от 8.10.13.
«На основании заявления Каторгиной от 18.09.2013 рассмотрен вопрос приема на учет граждан. Решение комиссии: по результатам рассмотрения документов, учитывая, что Каторгина страдает тяжелой формой хронического заболевания, проживает в коммунальной квартире, занятой несколькими семьями, комиссия рекомендовала принять Каторгину на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».
Между первым и вторым заседаниями суда Н.П. Каторгина написала дополнительное заявление в Кировскую районную администрацию, в котором уточнила параметры квартиры, которую она надеется получить. Так, по ее мнению, с учетом всех льгот ветерана войны, вдовы ветерана войны и так далее ей должны предоставить отдельную квартиру общей площадью не менее 36 квадратных метров, с кухней площадью не менее 10 квадратных метров, в новом доме на Ленинском проспекте, не ниже 3-го этажа и не угловую. И сделать это незамедлительно!
Представитель истицы в суде Татьяна Смирнова заявила: «Нарушение прав идет непосредственно от администрации Кировского района, срок нарушен. В выписке отсутствует еще одна льгота. В очередной раз потеряна льгота ветерана ВОВ Каторгиной, которая существенно сказывается на площади предоставляемого помещения и на праве правительства СПб запросить деньги в Минрегионразвития как для ветерана ВОВ. То есть администрация с 2005 года не признает Каторгину льготницей федеральной и не признает ее льготу ветерана ВОВ, что породило проблемы на протяжении последних лет в виде невозможности улучшения жилищных условий. Прошу приобщить заявление Каторгиной в администрацию Кировского района с перечислением ее льгот и с просьбой предоставить конкретное жилое помещение с указанием района, где она желала бы проживать».
И все получилось! Квартиру в новом доме площадью 40 квадратных метров Нина Павловна уже обживает. Она добилась справедливости, несмотря на то, что власть такому финалу отчаянно сопротивлялась. Интересно, что если бы еще в 2005 году ветерану предоставили 15-метровую комнату бесплатно (смотри начало статьи) проблем не было бы не только у Нины Павловны, но и у самих чиновников. Их фамилии не полоскали бы на страницах газет и с экранов ТВ, а самое «прикольное», что и квартиру в новом доме площадью 40 метров отдавать бы не пришлось. Короче, проучила 90-летняя бабушка Каторгина чинуш из администрации!
В комментариях к одному из материалов о проблеме Каторгиной на сайте телеканала «100-ТВ» некто МАРГИНАЛ 24 ноября, 17:13 написал:
«У бабули родственников до хрена, и в ее года лучше жить под их присмотром. Дать ветеранке квартиру, без права приватизации, и пусть внуки-правнуки ухаживают за ней по очереди. Это будет справедливо и по-христиански».
МАРГИНАЛ имел в виду, что тут имеет место лукавство. Мол, бабушка хлопочет из-за того, что предполагает вновь полученную социальную жилплощадь приватизировать и завещать родственникам. Отвечу так: если приватизирует и завещает, то правильно сделает.
Каторгина Нина Павловна, 1923 г.р. – ветеран Великой Отечественной войны, инвалид 2-й группы, имеет награду «За доблестный труд в годы ВОВ» – восстанавливала г. Петродворец, бежала из немецкого лагеря, вдова инвалида 1-й группы, ветерана Великой Отечественной войны, награжденного медалями «За оборону Ленинграда», «За оборону Сталинграда», орденом Боевого Красного Знамени, двумя орденами Красной Звезды, орденом Великой Отечественной войны 2-й степени и многими другими наградами Отечества. Такая женщина, как и ее не доживший до этого дня муж-ветеран, воевавшие для государства, работавшие всю жизнь на государство, которое ни под каким видом не позволяло им законно и легально создать и накопить собственность для передачи по наследству, сейчас в новое время должна иметь право и возможность оставить своим детям и внукам наследство, пусть всего лишь в размере однокомнатной квартиры.
Татьяна РОМАНЕНКО, Санкт-Петербург.
На фото Нина Павловна Каторгина