В повышении цен на студенческие общежития оказались виноваты и администрации вузов, и новый закон «Об образовании», и сами студсоюзы
В Общественной палате (ОП) обсудили проблему резкого роста цен на студенческие общежития, вызвавшего волну возмущения в студенческой среде. После вступления в силу нового закона «Об образовании» во многих российских вузах плата за проживание выросла в разы. Большинство таких жалоб в палату поступили от студентов Медицинского университета им. Пирогова, также известного как Второй мед, с которых теперь решили брать за эту услугу более 3500 руб. в месяц.
Директор департамента госполитики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки Александр Страдзе объяснил, что новый закон «Об образовании» снял фиксированный размер платы за общежития, который раньше составлял 5% от стипендии в месяц.
«В связи с законом установлены три правила, касающиеся цен в общежитиях. Размер платы устанавливается после обсуждения с советами обучающихся и профсоюзами. Однако пока неясна форма согласования, поэтому часто этим пользуются, в том числе и Медицинский университет имени Пирогова, в котором нам сообщили, что плата за общежитие согласована со студсоветом. Плата за общежитие должна быть открыта и опубликована на сайте. Кроме того, появились пять категорий студентов, которые освобождены от оплаты — дети-сироты, инвалиды и так далее», — сообщил Страдзе. По его словам, глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов сделал выговор ректорам вузов, которые повысили плату за проживание в студенческих общежитиях.
По мнению Страдзе, на сегодняшний день вузы имеют все инструменты для регулирования цен на общежития.
«Вуз вправе выбирать категории студентов, которым может снижать плату, — например, где-то уже снижают плату для отличников. Также вуз имеет право ранжировать общежития по степени комфортности и количеству предоставляемых услуг. Правда, в каких-то вузах эти дополнительные услуги навязываются», — сказал Страдзе. Представитель Минобрнауки заявил, что необходимо проводить выборы в студенческие советы вузов. «Во многих вузах студсоюзы являются не гражданскими формированиями, а назначаются администрацией вуза», — сообщил Страдзе.
С этим согласились практически все представители ОП. «Большинство экспертов сообщили об имитации деятельности студенческих советов. Студенты говорили о том, что студсоветы никак не представляет их интересы, а лоббируют только свои интересы. А администрация вузов ссылается на то, что обсудила стоимость общежитий со студентами», — заявила член ОП Ирина Плещева.
Больше всего жалоб в ОП на повышение цены за общежития поступило от студентов Медицинского университета им. Пирогова. В прошлом году его студенты платили 350–650 руб. в месяц за общежитие, а в этом году — более 3500 руб., то есть стоимость повысилась в 10 раз.
Студентка вуза Любовь Техменева рассказала, как проходит их борьба с администрацией университета за снижение стоимости общежития. Еще 6 сентября студенты потребовали встречи с ректором, но собрание состоялось только 16 октября. Ректор, по словам студентки, был недоволен тем, что они подняли шум.
«Минобрнауки 2 октября направил письмо ректору. После этого на сайте университета выложили документ, в котором расписано, из чего складывается цена за общежитие.
Все были удивлены перечнем предоставляемых услуг. По закону студенты должны платить только за коммунальные услуги, а тут оказались включены зарплата некоторых сотрудников, уход за коврами, прочие работы и услуги», — рассказала студентка.
Минобрнауки направляло письмо в адрес вуза, в котором говорилось, что «при переходе на новый механизм определения размера платы за жилое помещение в общежитии не должно быть допущено резкого повышения указанной платы».
ОП провела рейд по общежитиям Медицинского университета им. Пирогова. В итоге от ректора Второго меда Андрея Камкина пришло письмо, в котором он обвинил членов палаты в том, что они порочат честь, достоинство и деловую репутацию вуза. В итоге Камкин отказался участвовать в «круглом столе».
Студенты Второго меда написали жалобу в Рособрнадзор. Но Александр Бисеров из Рособрнадзора сообщил, что у них никаких претензий к администрации университета нет, потому что с точки зрения закона «Об образовании» вуз все требования смог соблюсти.
«Я бы посоветовал, чтобы студенты обратились с заявлением, что студсовет, который согласился с повышением платы за общежития, нелегитимен.
Закон «Об образовании» вступил в силу 1 сентября. А многие вузы приняли решение о повышении платы в августе. И вызывает сомнения, насколько студенческая общественность могла участвовать в обсуждении этих вопросов в августе. Поэтому мы призываем студенческие организации подключиться к активной работе, чтобы отстоять свои интересы», — заявил Бисеров.
Также выяснилось, что в обсуждении платы за общежитие в Медуниверситете им. Пирогова участвовали три студента, двое из которых не живут в общежитиях. Они и подписали документы, в которых говорится, что студенты не против повышения цены.
Проректор РХТУ им. Менделеева Виталий Таптунов рассказал, что стандартная плата за общежитие у них составляет 400 руб. «Было бы хорошо, если бы составили реестр общежитий, и государство, минуя вуз, провело бы ремонты в общежитиях. Общежитие — больной вопрос для любого вуза», — отметил проректор.
Помощник ректора Санкт-Петербургского государственного торгово-экономического университета Александр Скрыпник в свою очередь сообщил, что условия проживания в их общежитии «приемлемы и особых жалоб нет». «В оплату за общежитие вошел наем жилого помещение и оплата коммунальных услуг. Общая сумма – 1600 руб. в месяц. Базовая стипендия стала 2000 руб., чтобы это повышение было смягчено. Я понимаю, что не очень приятно восприняли студенты, но особых жалоб нет», — сказал Скрыпник.
Примечательно, что приехавшая на заседание ОП председатель студсовета этого вуза Мария Усачева с помощником ректора не согласилась. «До сих пор волнения среди студентов есть, — рассказала она. — Но надо донести до студентов полный расчет, потому что многие студенты не знают, за что они платят». На вопрос представителей Минобрнауки, каким документом регламентируется оплата и как его согласовывали со студсоветом, помощник ректора предпочел ответить сам, заявив, что его согласовывали с прежним главой студсовета, которого Усачева сменила совсем недавно. Поэтому она и не знает, как документ называется и как он принимался.
Ректор Владивостокского госуниверситета экономики и сервиса Геннадий Лазарев, в адрес которого Минобрнауки направляло выговор за повышение цены, заявил, что его студенты довольны общежитиями. А глава студсовета этого вуза Ксения Скробова сообщила, что ее шокировала информация о том, что из их вуза поступали жалобы.
«Жалоб у нас никаких нет. Наши студенты полностью довольны ситуацией.
Плата за общежитие — от 2500 до 10 тыс. руб. За 10 тыс. руб. студенты получают одноместный номер почти класса люкс, — рассказала Скробова. — Я сама могу позволить со своей стипендии жить в такой комнате. У меня стипендия 10 тыс. руб. В условия проживания в этой комнате входит горничная, электрооборудование, ванная комната».
«Когда принимался закон «Об образовании», мы говорили, что произойдет резкое повышение цены за проживание в общежитиях, — напомнил уполномоченный по правам студентов Артем Хромов. — Сейчас мы собираем подписи за возвращение ограничения платы за общежитие на сайте change.org. Уже собрали 53 тыс. подписей. Мы понимаем, что 5% от стипендии, как это было раньше, это маленькая оплата. Поэтому мы согласны, чтобы стоимость общежития зависела от средней оплаты труда по региону».
Хромов также пожаловался на откровенные махинации при обсуждении вопроса стоимости студенческих общежитий в соцсетях.
«В соцсетях была явная накрутка голосов, поскольку оказалось, что студенты готовы платить самую высокую цену. Я таких камикадзе не знаю», — сообщил Хромов.
Он заявил, что необходимо выработать практику, чтобы выборы в студсоветы вузов проходили публично. В свою очередь Александр Страдзе из Минобрнауки сказал, что ведомство потребует у вузов отчета о том, как происходит ценообразование платы за общежития.