22 октября в Казани открылся XVI саммит БРИКС
БРИКС — это не блок и не альянс, как НАТО или Европейский союз, а скорее «клуб по интересам». У объединения нет устава, единой валюты, общего бюджета, секретариата или иных наднациональных структур. Заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков обратил внимание на то, что интересы стран-членов совпадают не всегда, подчеркнув при этом, что преимущества от взаимодействия внутри БРИКС «с лихвой» перекрывают эти недостатки.
Путин заявил, что в БРИКС входит почти половина населения планеты
Центральное место в повестке БРИКС занимают экономические вопросы. Владимир Путин в обращении к Деловому форуму заявил, что к 2024 году доля объединения в мировом ВВП превысила показатель «Большой семерки». «1992 год, «Группа семи» — 45,5%. А в этот же год страны БРИКС, 1992 год — 16,7% мирового ВВП. А сейчас, 2023 год, наше объединение — 37,4%, а «Группа семи» — 29,3%. Разрыв увеличивается, и он будет увеличиваться, это неизбежно», — сказал он.
Объединение БРИКС (BRICS) возникло в июне 2006 года. Тогда по инициативе Москвы на полях Генассамблеи ООН встретились министры иностранных дел Бразилии, Индии, Китая и России. О том, чтобы в 2009 году провести первый саммит в Екатеринбурге, они договорились в 2008 году на полях G8 в Японии. Сама идея названия — акроним из первых букв названий четырех стран — возникла благодаря аналитической записке руководителя отдела глобальных экономических исследований американской финансово‑инвестиционной компании Goldman Sachs Джима О’Нилла: в 2001 году он предложил использовать БРИК для обозначения четырех наиболее динамично развивающихся стран, которые могут занять лидирующие позиции в мировой экономике
Как шло расширение БРИКС и кто в нем участвует
У БРИКС было две волны расширения. В 2010 году к БРИК присоединилась ЮАР, и к названию добавили букву С (South Africa). Запустить вторую волну в 2022 году предложил Китай — чтобы «повысить представленность объединения и его влиятельность в мире». К августу 2023 года, когда в Йоханнесбурге прошел XV саммит, заявки в объединение подали 20 стран. В БРИКС пригласили шесть — Аргентину, Египет, Иран, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Саудовскую Аравию, Эфиопию. Из этих стран 1 января 2024 года однозначно вошли в БРИКС четыре — Египет, Иран, ОАЭ и Эфиопия.
Аргентина планировала вступить в организацию, но в конце 2023 года новый президент республики Хавьер Милей от этого отказался, повременить с участием в БРИКС его попросил Евросоюз на фоне конфликта на Украине. По-прежнему не определен статус Саудовской Аравии. Она получила приглашение в БРИКС, но Эр-Рияд этого не подтвердил — ни заявлениями, ни участием в мероприятиях формата.
В сентябре этого года агентство Bloomerg сообщило, что Турция подала заявку на вступление в БРИКС. Официальных подтверждений этому со стороны Анкары не было. Тем не менее президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган примет участие в саммите в Казани.
Каких экономических успехов добился БРИКС
С расширением БРИКС в 2024 году номинальная экономическая мощь объединения выросла до $28,3 трлн, или 36% мирового ВВП по паритету покупательной способности. В странах БРИКС проживает около 45% населения планеты (примерно 3,6 млрд человек).
Однако экономическая разнородность и пока еще низкий уровень торговой интеграции ограничивают возможности БРИКС по влиянию на мировую торговлю и международную валютную систему, утверждали аналитики Центрального банка Франции в феврале 2024 года. В то время как доля расширенного БРИКС в глобальном экспорте составляет 25%, лишь 15% из этого показателя (или 3,7 п.п.) — это поставки в другие страны объединения, а 85% (21,1 п.п.) — экспорт в остальные страны мира, приводит Банк Франции данные своих расчетов.
Но интенсивность торговли внутри блока растет, отмечают в Boston Consulting Group (BCG). В частности, западные санкции привели к перенаправлению российского экспорта как раз в страны БРИКС, особенно в Индию и Китай.
БРИКС в своих декларациях дает и оценку международным событиям, причем чем дальше, тем больше: — от осуждения односторонних санкций, упоминания иранского ядерного вопроса и гонки вооружений в космосе до урегулирования конфликта на Украине и конфликта на Ближнем Востоке.
Насколько страны БРИКС солидарны в политической сфере
При этом нельзя сказать, что участники объединения имеют единую внешнюю политику. Чтобы понять, насколько созвучны позиции стран БРИКС по ключевым международным вопросам, РБК проанализировал, как страны голосовали в Генассамблее (ГА) ООН по конфликтам на Украине и на Ближнем Востоке.
В первом случае речь идет о следующих шести документах, принятых на чрезвычайной сессии ГА по Украине в 2022–2023 годах.
Резолюция ES-11/1 (2 марта 2022 года), в которой содержится требование «немедленно, полностью и безоговорочно» вывести российские войска с территории соседнего государства.
Резолюция ES-11/2 (24 марта 2022 года) с повторным призывом.
Резолюция ES-11/3 (7 апреля 2022 года), которой приостанавливается участие России в Совете ООН по правам человека (СПЧ).
Резолюция ES-11/4 (12 октября 2022 года) о референдумах в Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областях.
Резолюция ES-11/5 (14 ноября 2022 года), в которой говорится, что Россия «должна быть привлечена к ответственности за любые нарушения международного права на Украине или против Украины».
Резолюция ES-11/6 (23 февраля 2023 года), в которой содержатся призыв к дипломатическому решению конфликта и требование вывести российские войска
Россия проголосовала против всех резолюций. Воздерживались от голосования по всем документам Индия и ЮАР. Бразилия, Египет, ОАЭ и Саудовская Аравия поддержали четыре резолюции и воздержались при голосовании по двум, где речь шла об исключении России из СПЧ и привлечении ее к ответственности.
Кто и как участвовал во встрече в Казани
В общей сложности участие в саммите приняли делегации 35 стран и шести международных организаций. В преддверии мероприятия стало известно, что два лидера, чье участие ожидалось, не приедут: так, президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва вынужден был пропустить его из-за травмы, полученной после падения в ванной, а президент Сербии Александр Вучич — из-за плотного графика (сербскую делегацию возглавил премьер-министр Александр Вулин).
Индийский премьер-министр Нарендра Моди провел в Казани два дня и отбыл 23 октября из-за запланированного визита в его страну канцлера Германии Олафа Шольца. Прямо по ходу «БРИКС плюс» Россию также покинули китайский лидер Си Цзиньпин и президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.
Об урегулировании конфликта на Украине
Как и в декларациях двух предшествующих саммитов, в казанском документе ситуации на Украине посвящен всего один пункт: «Мы подчеркиваем, что все государства должны действовать в соответствии с целями и принципами Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязанности. Мы с удовлетворением отмечаем соответствующие предложения о посредничестве и добрых услугах, призванные обеспечить мирное урегулирование конфликта посредством диалога и дипломатии», — говорится в документе.
Однако в ходе самого саммита — Си Цзиньпин дважды напомнил о созданной КНР и Бразилией «Группе друзей мира», куда также вошли другие страны глобального Юга. Китайский лидер призвал «содействовать скорейшей деэскалации ситуации» на основе принципов нераспространения конфликта и «отказа от подливания масла в огонь». Бразильский президент, принимавший участие в заседании по видеосвязи, заявил о недопущении дальнейшей эскалации и необходимости начать мирные переговоры.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, в свою очередь, выразил поддержку мирному плану, предложенному Китаем и Бразилией.
Генеральный секретарь ООН, участвовавший в заседании, призвал к мирному урегулированию конфликта на Украине на основе Устава всемирной организации, международного права и резолюций Генеральной Ассамблеи.
Как рассказал первый заместитель главы МИД Индии Викрам Мисри после переговоров, Нью-Дели «прощупывает возможность поиска мирного пути для прекращения конфликта, а также, возможно, ищет альтернативные подходы, которые, возможно, в настоящее время отсутствуют на столе переговоров».
На пресс-конференции Путин отметил, что готов рассматривать любые варианты мирных договоренностей, «исходя из реалий, которые складываются на земле, и не готов ни на что другое». Нежелание Украины запустить переговорный процесс, считает российский лидер, связано с тем, что такой шаг повлечет за собой отмену военного положения и необходимость провести выборы, тогда как нападение на Курскую область — это попытка продемонстрировать действующей администрации США и избирателям демпартии, что их вложения в Украину «не напрасны».
Какие экономические инициативы выдвинула Россия в ходе БРИКС
Владимир Путин предложил создать:
инвестиционную платформу БРИКС для поддержки экономик стран-участниц и обеспечения финансовыми ресурсами государств Глобального юга и востока;
арбитражный инвестиционный центр БРИКС;
специальный механизма консультаций стран объединения по вопросам ВТО для «формирования более справедливых правил игры в мировой экономике и реформирования международной финансовой системы»;
зерновую биржу БРИКС;
альянс объединения в области искусственного интеллекта;
платформу БРИКС по драгоценным металлам и алмазам;
партнерство БРИКС по углеродным рынкам и платформу климатических исследований;
логистическую платформу БРИКС и электронную коммуникационную площадку по транспорту;
межгосударственную платформу по справедливой конкуренции;
постоянный ротационный налоговый секретариат БРИКС.
В казанской декларации отмечается, что участники объединения договорились изучить возможность создания независимой трансграничной расчетно-депозитарной инфраструктуры BRICS Clear. В документе также фигурирует предложение о создании «независимого перестраховочного потенциала БРИКС, включая компанию BRICS (Re) Insurance, с участием на добровольной основе».