ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ РФ ПУТИНУ В.В.
НАС НЕ СЛЫШАТ
Это не просто письмо – это крик души! За последние 5 лет 3-й раз обращаюсь к Вам, а толку НЕТ!
Уважаемый Владимир Владимирович!
Я работаю председателем ТСЖ «Монолит» в Уссурийске Приморского края уже 15 лет. В совершенстве знаю проблемы в ЖКХ и пути их решения. Более 10 лет я обращаюсь к Вам с предостережениями о недопустимости принятия законов в сфере ЖКХ, так как они не решают проблему, а только усугубляют. А также предложениями по решению этих проблем. Нам, практикам, виднее.
В ответ получаю одни отписки, как и другие мои коллеги. Все письма возвращаются в жилищную инспекцию, как будто это они утверждают и подписывают законы.
Хоть бы раз взяли письмо под контроль и спросили: «Довольны ли Вы ответом?» Я бы нашёл, что ответить. Никакой обратной связи! Я не уверен, что и это письмо до Вас доведут, но Вы о нём услышите!
ОДН: НАЛОГ В КАРМАН МОНОПОЛИСТА
Только по вопросу реализации постановления правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 о предоставлении 4-х коммунальных услуг на содержание общего имущества (СОИ, в народе называют ОДН), я получил тридцать три отписки. В качестве обратной связи посылаю их Вам обратно. Через три месяца Вам, видимо, пожурив Государственную Думу, пришлось этот закон изменять. Чем ещё более усугубили проблему. Думаю, рано или поздно в третий раз Вам придётся этот закон отменить. Лучше рано, чем поздно! Полагаю, законы и постановления правительства в сфере ЖКХ пишут люди, которые потом сами не могут объяснить, как они будут работать и какой будет результат.
Вы ещё, будучи премьер-министром, в апреле 2009 года сказали, что особое внимание надо уделять вопросам ресурсо- и энергосбережения, включая установку в домах и квартирах приборов учёта расхода воды, газа, тепла. Потому что должны платить лишь за те услуги, которые они реально получают, а не за то, что рисуют в квитанциях.
Считаю, благодаря вновь принятым законам, рисовать в квитанциях стали ещё больше!
НОРМАТИВ ПРИНОСИТ МИЛЛИОНЫ
От тарифов на ЖКХ народ уже стонет, возмущение их достигло предела. Да и как не возмущаться, если они получают квитанции с пятизначными цифрами за услуги ЖКХ. По 10 000 - 12 000 рублей и более приходится платить. От 70% до 75% приходится на отопление и горячую воду. По моему мнению, половину и более из этих платежей жильцы платят за воздух или попросту за виртуальные кубы и Гигокалории: до 60% – за НОРМАТИВ, до 98% – за СОИ, до 50% – за ГВС там, где стоят бойлеры в подвалах дома.
Не буду голословным, приведу цифры по конкретным квитанциям, сравнив свой дом (площадью 11212 кв. м), имеющий общедомовой прибор учёта с 2003 года и станцию автоматического погодного регулирования, с аналогичными соседними домами, равными по площади. За отопительный период 2019 - 2020 годов мой дом израсходовал 1203,25 Гкал., оплатив 2 934 552 руб. по предельно допустимому тарифу.
Аналогичный дом по нормативу израсходовал 2679,58 Гкал., заплатив 6 534 022 рубля. Разница составила 1476,33 Гкал. – 3 599 470 руб.
И СУБСИДИИ В КАРМАН МОНОПОЛИСТА
Говорят, что субсидии помогают людям – это верх цинизма, как я считаю. Это скрытая форма субсидирования тепловых сетей, как из кармана жильцов, так и из бюджета края. Этих бюджетных денег хватило бы на 8 приборов учёта или 4 автоматические станции.
Хороший хозяин в первый бы год их поставил, а в последующие годы сэкономленные деньги использовал бы на другие цели. Итого: 5 498 443 руб. И это всё за виртуальные 1476,33 Гкал. По всей стране за 10 лет, полагаю, триллионы рублей ущерба. Их же ещё надо списать. А также на следующий год запланировать, да ещё и с учётом дозволенной индексации. Не дай Бог завысишь индексацию, прокуратура проверит и пожурит, могут и президенту доложить.
За невыполнение закона № 261 «Об энергосбережении» чиновникам предусмотрена дисциплинарная или гражданская ответственность. Что это за ответственность? Совесть, что ли? А она у них есть?
После Вашего выступления, ровно через полгода, 23 ноября 2009 г. вышел федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...». Закон обязывал до 1 июля 2012 г. установить общедомовые и квартирные приборы учёта. Тепловые сети активно стали ставить общедомовые приборы учёта за «свой счёт», продолжая брать деньги с жильцов по нормативу, пока не окупится установка приборов учёта (полагаю, никто не проверял, когда она окупилась).
ЧТО ХРАНЯТ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ
Но они, очевидно, быстро поняли, что теряют более 30% шаровых денег за виртуальные Гигокалории и прекратили эту практику. На сегодняшний день около 30% домов по всей стране не имеют общедомовых приборов учёта.
Ресурсы экономит станция автоматического регулирования подачи теплоносителя в зависимости от наружной температуры и необходимого температурного режима для комфортного проживания.
Государство выделило огромные средства, как для установки приборов учёта, так и автоматических станций, которые были закуплены на местах. Но к тому времени тепловики, которые являлись, а некоторые и сейчас продолжают являться, муниципальными предприятиями, прекратили выполнять (выполняют, видимо, только по настоятельному требованию жильцов) федеральный закон № 261-ФЗ, и оставшуюся часть автоматических станций администрация Уссурийска (наверное, по всей стране так) передала на ответственное хранение в тепловые сети.
Пять лет назад на Общественном Совете по ЖКХ при администрации, где я являюсь заместителем председателя Совета (Совет возглавляет глава администрации) и членом комиссии по противодействию коррупции, поднял этот вопрос. 15 станций отдали трём управляющим компаниям, руководители которых являются членам Совета, и услышали об этом.
Остальные 22 станции на общую сумму 10 000 000 рублей до сих пор ржавеют на складе тепловых сетей. Если бы эти 22 станции установили вовремя в 22 многоквартирных домах, то сэкономили бы, по моим подсчетам, за эти годы ровно один миллиард рублей... Думаю, это – не упущенная выгода, это – ущерб в особо крупном размере от бездеятельности чиновников, которые действуют в сговоре с ресурсниками.
По моему мнению, на этом борьба за экономию ресурсов и низкие платежи жильцов за отопление закончилась не только в Приморье, но и по всей стране. На сегодняшний день около 85% многоквартирных домов не имеют приборов учета тепла.
КРЕПКАЯ ОБОРОНА ГУБЕРНАТОРА
Начиная с 2017 года на энергосберегающие технологии ежегодно выделяется около миллиарда рублей, которые полностью покрывают расходы жильцов на установку автоматических станций регулирования теплоносителя.
Осваивается по стране около 10% выделенных средств. 21 декабря 2020 года в эту программу внесены дополнения по включению в неё замену просроченных лифтов. Надо полагать, и это будет администрацией успешно провалено, к сожалению. По всем этим вопросам я неоднократно обращался к губернатору края Кожемяко О.Н. с просьбой о встрече... Но уж больно крепкая у него оборона.
10 марта 2021 г. выступил на Совете ЖКХ по вышеуказанным вопросам и предложил создать рабочую группу по реализации 261-го закона об энергосбережении. До отопительного периода установить приборы учета теплоносителя за счёт тепловых сетей и бюджета края, которые летом будут поступать в тепловые сети за виртуальные Гкалории. Думаю, фактические Гкал. уже оплачены. За пять летних месяцев этих денег с лихвой хватит на установку приборов и станций.
Незаконное обогащение
Впервые понятие ОДН появилось более 10 лет назад. В течение 2-х, 3-х лет после его введения обанкротились более 2/3 управляющих компаний и ТСЖ по всей России из-за платы за ГВС, как я полагаю. Наше ТСЖ «Монолит» отдавало по 50 - 65 тысяч рублей в месяц. А фокус в том, что ресурсники, считаю, пользуясь расплывчатостью законов и безграмотностью депутатов и населения, за подогрев воды брало с ТСЖ (или управляйки) за все 5 000 кубов, которые циркулировали через общедомовые приборы учёта в течение месяца.
А нас обязывали по закону брать с жильцов только за фактически потреблённые 500 кубов, где тоже был утверждён коэффициент на подогрев воды. Когда не было общедомовых приборов учёта, в тариф входили все теплопотери от источника теплоэнергии (ТЭЦ, АЭС) до квартирного счётчика. А тут вдруг – только до общедомового. Может, ещё и от общедомового прибора учёта до ТЭЦ нас обяжут платить за подогрев? Считаю, в тарифе уже всё сидит.
Такая же ситуация и в энергетике. После многочисленных жалоб, решений судов от районного до Верховного и Конституционного, внесли изменения в Правила предоставления коммунальных услуг № 354 от 6 мая 2011 г., а нам добровольно вернули деньги только за 3 месяца текущего года. Попросили не подавать в суд за 3 года, как этого требует закон, чтобы не обанкротить ресурсоснабжающие организации по всей стране.
Считаю, выводов из этого урока ни правительство, ни ресурсники не сделали. 5 апреля 2021 г. одна из выживших в то время управляющих компаний в Уссурийске снова подала в арбитражный суд на тепловые сети за незаконное обогащение. Арбитражный суд Дальневосточного округа постановил иск удовлетворить. Взыскать с акционерного общества «Уссурийское предприятие тепловых сетей» в пользу управляющей компании... незаконное обогащение в сумме 325 623 руб. 23 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 8 927 руб. 87 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 691 руб. 02 коп.
ТО ЛИ ПЛЮС, ТО ЛИ МИНУС
Но тут появилось постановление правительства РФ от 26.12.2016 г. В квитанциях жильцов, кроме одной строки за содержание, появились ещё 4 строки: СОИ электроэнергии, СОИ ГВС, СОИ ХВС, СОИ водоотведения (канализация).
Именно по ГВС самые большие платежи на содержание общего имущества (СОИ), то есть на мытьё полов. 21.12.2020 было введено ещё одно постановление правительства РФ № 2184. В нем ресурс по ГВС, используемый на мытьё полов, может быть отрицательным и положительным. Как в электротехнике «+» и «–».
Законодатели включили туда погрешность приборов учёта «+»/ «–» 2% от всего объёма, перерасчёт собственникам, которые водой не пользовались, и им выставили по нормативу, а затем деньги вернули. Четырехподъездная хрущёвка при «+» погрешности в 2% будет иметь 100 виртуальных кубов, за которые дому предъявят счёт 17659 рубчиков.
Такая же ситуация с холодной водой. За 1 квартал 2021 г. главный бухгалтер МУП «Уссурийск-Водоканал» предъявила акт сверки на сумму 30 698 руб.12 коп. Думаю, уборщица столько тонн не осилит на мытьё полов. Кучеряво живёте, господа ресурсники!
Спрашивается, а зачем тогда, вообще, приборы учёта? Включите в тариф за ХВС один рубль – этого с лихвой хватит на мытьё полов и промывку батарей. Хватит издеваться над людьми, вы приносите им не только финансовый ущерб, но и невосполнимый моральный ущерб, последствия от которого трагичны, как я считаю.
Последнее постанвление от 21.12.2020, по моему мнению, это вершина глупости законодателей. 5 лет решали, сколько же нужно воды на мытьё полов, так и не смогли решить! Позор Вам!
Я выступил на Совете по ЖКХ при администрации и предложил создать рабочую группу по выполнению закона об энергосбережении от 2009 г. к началу отопительного периода. Автоматические станции реально установить до президентских выборов. Всё это освещалось в прессе, выступил в прямом эфире местного телевидения. Никакой реакции властей, даже на приём к губернатору не записали.
Учёт должен вестись по современным цифровым технологиям и передаваться дистанционно, исключая вмешательство самих собственников. Сегодня опять собираются ставить по электроэнергии прежние счётчики. Это ещё на 20 - 30 лет отбросит нас назад. Общедомовой прибор учёта должен быть именно на домовые нужды (лифты, освещение в подъездах, подвале, на улице). В новых домах они имеются, а в старых поставить – не проблема.
ВЫ ЧТО, ЗАОДНО С НИМИ?!
В начале 2015 г. на встрече с Народным фронтом, «фронтовики» рассказывали Вам, что чиновники и депутаты-лоббисты всех уровней устроили, считаем, полный беспредел, бесконтрольное обогащение посредством различных схем и обмана нищего и бесправного населения в сфере ЖКХ, в том числе и с дикими поборами за ОДН.
Вы пообещали «фронтовикам», а стало быть, и всей России, взять эту кричащую проблему на личный контроль и дали поручение Генеральному прокурору разобраться с такими, по нашему мнению, криминальными схемами, накрывшими Россию.
А 26.12.2016 подписывается постановление правительства РФ № 1498, которое узаконивает аж четыре коммунальные услуги на ОДН, переименовав их в СОИ (содержание общего имущества).
В «хрущевках», как в большинстве домов по всей России, общее имущество – это подвал и лестничные марши. Платим за него ресурсникам десятки тысяч рублей. Как это понимать? Я «достал» депутата Госдумы Сопчук С.А., что он меня при встречах начал называть ОДНом. Думаю, не зря у него изъяли в пользу государства 38 000 000 000 рублей активов, и это ещё не всё. Разве он будет решать наши вопросы?
Честь имею!
Председатель ТСЖ «Монолит» Щелчков В.К.