«Жилищная солидарность»
История о том, как коммунальщики хотели выжать из жильцов деньги, а не выжали даже скупую мужскую слезу у прокурора.
Началась она с обращения в прокуратуру жительницы Летно-Хвалынского Л.А. Васильевой. Женщина рассказала о том, что 19 июня на всех многоквартирных жилых домах ресурсоснабжающая организация ООО «Коммунальщик профи» наклеила объявления о введении с 21 июня на территории этого села режимного водоснабжения, причем в самое «пиковое» время: с 6 до 9 утра и вечером – с 17 до 24 часов. Мотив: задолженность населения по оплате холодного водоснабжения и якобы ремонтные работы на сетях водоснабжения.
Вопрос на засыпку: а что, с 9 до 17 часов у ремонтников «профи» – сиеста или затянувшийся на целый день «обеденный перерыв»? По моему сугубо личному мнению, у руководителя «Коммунальщика» (ну, тоже большой «профи»!) Юрия Волкова была конкретная цель. Введя «сухой закон» в самые востребованные часы, выжать из жильцов плату за воду. Хотя есть другие законные методы. Например, иски в суд. Но дело это хлопотное. Силовой прием доходчивее!
В народе бытует мнение: «Против лома нет приема».
Ну, это если нет другого лома!
Пришлось Юрию Михайловичу объясняться в прокуратуре:
«На основании договора №11 от 1 апреля 2013 года (прямо первоапрельская шутка какая-то! – авт.), заключенного между администрацией Хвалынского сельского поселения и ООО «Коммунальщик профи», исполнитель принимает на себя обязательства по обеспечению потребителей услугами водоснабжения и водоотведения в границах сел Славинка и Летно-Хвалынское.
Договор заключен на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению питьевой безопасности на территории Хвалынского сельского поселения от 13 марта 2013 года» (мистическое 13-е число!).
Обратите внимание: договор заключен для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а не для их создания!
«19 июня на всех жилых многоквартирных домах Летно-Хвалынского села по моему указанию развешаны объявления о том, что в связи с задолженностью населения оплаты за холодное водоснабжение, а также в связи с ремонтными работами на сетях водоснабжения, с 21 июня будет введено режимное водоснабжение, а именно – только утром и вечером.
Данное решение принято мною в связи с тем, что у населения имеется большая задолженность оплаты за водоснабжение (собираемость – около 40%)».
Прервем цитату для вопроса «профи»: а за что коммунальщики решили наказать эти 40% добросовестных плательщиков? За компанию?!
Оказывается, есть и «кроме того»:
«Кроме того, часть переданных на обслуживание ООО «Коммунальщик профи» сетей водоснабжения находятся в неудовлетворительном состоянии, и в случае повышения давления воды возможны порывы. Нами осуществляется текущий ремонт сетей».
Получается, «профи», как кроты, собирались трудиться сугубо ночью?!
От уголовной ответственности руководителя «Коммунальщика профи» спасло только то, что, по его словам, «режимное водоснабжение до настоящего времени… не вводилось».
Очень своевременно сообщила о его намерениях в прокуратуру жительница села!
Пришлось и.о. прокурора Руслану Ли профессионально растолковать «профи» Российское жилищное законодательство:
Согласно ст. 3 п. 4 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст. 5 закона Приморского края от 06.03.2003 №41-КЗ «О питьевом водоснабжении», ООО «Коммунальщик профи» является организацией питьевого водоснабжения.
В соответствии с ч. 3 ст. 12 этого же закона, организации, осуществляющие эксплуатацию систем питьевого водоснабжения, обязаны поддерживать их в нормальном состоянии. Т.е. в таком, которое позволяет осуществлять питьевое водоснабжение в соответствии с гигиеническими нормами качества и нормами питьевого водообеспечения на обслуживаемой ими территории, и своевременно проводить необходимые ремонтно-восстановительные работы (чтобы не требовался потом аврал! – авт.).
В соответствии с п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, одним из условий является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно (услуги по отоплению – круглосуточно в течение отопительного сезона), т.е. бесперебойно.
Либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1: 8 часов (суммарно) в течение месяца, 4 часа – единовременно – при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения.
На основании п. 150 Правил, исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги (ненадлежащее качество и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность), обязан произвести перерасчет размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения. (ПЛАТЫ, а не УСЛУГИ! – авт.). Вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги!
Перерывы в предоставлении услуг допускаются только для проведения ремонтных и профилактических работ, в случае чрезвычайных ситуаций. При этом о предстоящем перерыве потребители уведомляются заблаговременно в письменной форме в порядке, установленном Правилами.
Введение режимного водоснабжения на основании имеющейся у потребителей задолженности по оплате коммунальной услуги действующим законодательством не допускается.
Согласно п. 149 Правил, исполнитель несет установленную законодательством РФ административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за:
– нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;
– вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг;
– моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный вследствие нарушения исполнителем прав потребителей.
Между тем, предстоящее введение режимного водоснабжения многоквартирных домов в с. Летно-Хвалынское Спасского района повлечет нарушение ООО «Коммунальщик профи» предусмотренных законом и договором обязанностей по обеспечению жителей села услугой водоснабжения надлежащего качества и в необходимом потребителям объеме. И, как следствие, – нарушение требований жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства, что может повлечь за собой тяжкие последствия для жизни и здоровья граждан.
Таким образом, действия директора ООО «Коммунальщик профи» Волкова Ю.М. по ненадлежащему исполнению обязательств указанного договора № 11 от 01.04 2013 могут сформировать состав преступления, предусмотренного частью 1 ст. 215.1 УК РФ. Это «незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии, либо отключение их от других источников жизнеобеспечения, совершенные должностным лицом, а равно лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, – если это повлекло по неосторожности причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или иные тяжкие последствия». Или – состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ: нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Прокурор предостерег Юрия Михайловича Волкова – директора ООО «Коммунальщик профи» о недопустимости указанных нарушений закона. И предупредил, что, в случае несоблюдения правил предоставления потребителям многоквартирных домов коммунальной услуги, введения режимного водоснабжения, других неправомерных действий и наступления общественно опасных последствий, он может быть привлечен к уголовной ответственности по части 1 ст. 215.1 УК РФ, либо – к административной – по ст. 7.23 КоАП РФ.