Сборы на капремонт — одна из самых наглых афер режима. Более наглая, чем «Платон», так как дальнобойщиков все-таки мало, а за капремонт платят все.
При этом единороссы умудряются на этой наглости еще и пиариться. Сами ввели грабительские поборы на капремонт и создали кормушку и сами же сегодня устраивают шоу с предоставлением льгот. Сейчас все провластные СМИ пиарят новость о том, что ЕР удружила пенсионерам: одинокие люди старше 70-ти получат «льготу» — 50% от сборов, старше 80 — освободят от сбора. До этого депутаты Белых и Гончар собирали подписи москвичей за введение льгот. Сами голосовали за обдираловку, а теперь борются за послабления от нее же!
Заметьте: только одинокие! Старики с семьями продолжат платить по полной. А многие ли одинокие старше 70 доживут до ремонта? Хорошо, доживут и сколько проживут в отремонтированном доме? Пару лет? Все равно, пусть хоть 50%, да внесут в общий котел!
Если больше пиар делать не из чего, то можно хотя бы извлечь его из собственного цинизма.
А что этот котел из себя представляет? Ответить на этот вопрос не так-то просто.
Через СМИ и Интернет просачиваются отдельные сведения. Вот, например, в Ханты-Мансийском автономном округе из котла уже успел похлебать руководитель местного фонда Макаров.
Югорский руководитель фонда по капремонту Сергей Макаров
Не мудрствуя лукаво, Макаров решил не бедствовать и определил себе зарплату 10 млн рублей в год. Но виноваты в этом оказались почему-то замы, так как сам он никаких решений про зарплаты, включая свою собственную, не подписывал.
А что в Москве?
В тени пилить легче
Главный триггер коррупции — непрозрачность. Например, если нет данных о бюджете, о том как он формируется и расходуется, значит, точно воруют. А теперь внимание: Фонд капитального ремонта Москвы не публикует свой бюджет. То есть как это? А вот так.
Такое требование могло бы содержаться в региональном законе о капремонте, и в некоторых субъектах РФ это сделали. Но Москва – единственный регион РФ, в котором закон не удосужились разработать. Почему? Ответ напрашивается сам собой: слишком жирная кормушка, чтобы в нее совали нос те, кому не следует. То есть мы с вами!
При первом взгляде на сайты московских учреждений создается впечатление, что там уйма информации, яркой и доступной. Но при внимательном рассмотрении оказывается, что самого важного почему-то нет.
Неизвестно точно, сколько фонд собрал с населения. Отчет обещают выпустить только летом. За прошедшие три месяца почему-то не смогли подсчитать. Каков размер субсидий, получаемых из бюджета на организацию работы фонда, какие зарплаты и премии у руководства? Тайна, покрытая мраком.
Даже Медведев сказал, что нужно следить за расходами фондов капремонта, мол, шикуют на деньги граждан, но никаких инициатив на данную тему почему-то не внес. Только оппозицию отругал за отсутствие предложений. Видимо, на его смартфоне заблокирован сайт ЯБЛОКА, где не раз указывалось, что нужно делать.
Пока власти пребывают в параллельном мире, фонды продолжают «шиковать». Только по косвенным данным, исходя из затрат, можно судить, какие деньги варятся в московском котле капремонта.
Эти и другие интересные вещи выяснил наш Антикоррупционный центр, о чем мы представили подробный доклад. Если опустить юридические подробности, остаются голые цифры.
Миллионы на мебель
Начать капремонт многоэтажек нужно с чего? Правильно, с меблировки кабинетов чиновников. Так на ремонт в управлениях фонда за 2015 год из бюджета выделено 86 миллионов.
Мебели фонд закупил приблизительно на 30 миллионов. Каждое кресло для руководителя пошло по 24 тысячи, а столы, судя по технической документации, должны быть выполнены из цельного массива дерева.
Какой капремонт без науки, шутите что ли? Вот фонд и организует закупки «научных работ» по разработке нормативно-правовых актов на 4,3 миллиона рублей.
В этом году миллион выделен на «обработку входящих обращений». Постойте, но ведь в штате фонда итак состоят юристы. Миллион сверх зарплаты им зачем?
Аренда транспорта бизнес-класса за 8 млн в год и охрану за 12 млн. В общей сложности, судя по планам закупок, только на разного рода барахло для хорошей жизни фонду выделено на два года около 176 млн.
Суммируя остальные затраты, которые удается урывками вытянуть из открытых источников, в том числе премии сотрудников, получается сумма около 690 миллионов рублей в год только на содержание фонда.
Тем, кто знаком с устройством московской бюрократии при Собянине, известно, что премии — львиная доля всех доходов сотрудников и «крючок», чтобы приструнять несогласных, послушных гнать на митинги и т.д. Так что сумма с премиями и прочими расходами, не отраженными в куцых выкладках на красочных сайтах московских учреждений (тоже влетевших бюджету в копеечку) должна выглядеть куда солиднее.
И все это, подчеркну, бюджетные деньги – только на организацию работы фонда. Прямые поборы с населения идут в другую кормушку.
Прокручивание денег
СМИ уже писали, что средства с капремонта будут оседать в нескольких «избранных» банках. В случае с Москвой все сложнее.
По московскому законодательству фонд открывает счет в Департаменте финансов Москвы. Причем, ежегодно фонд может израсходовать на капремонт только 90% средств. А 10% должны оставаться на счету.
Если мэрия не прокручивает эти деньги, то спрашивается, зачем гарантированно сохранять в кубышке порядка 3,5 миллиардов?
Козак утверждает, что по России за 2015 год собрано порядка 97 миллиардов, а потрачено на капремонт только 25. Спрашивается, куда пошло остальное? Похоже, оборачивается через банки.
По уставу московского фонда и действующему законодательству собранные с населения средства вроде как нельзя расходовать ни на что, кроме капремонта. Видимо, пока не закончился стабфонд. Но если средства вначале все-таки размещаются департаментом финансов под депозит, возникает вопрос с процентами. И тут полная тьма и неизвестность.
По косвенным данным можно прикинуть, какие собираются суммы: при обнародованном проценте собираемости 91,4% с июля 2015 по март 2016 года, по оценкам наших специалистов, около 5,3 миллиардов уже собрано, но не потрачено. В общей сложности за 2016 год будет собрано до 34,9 миллиардов. Из них 17,45 миллиардов могут оказаться невостребованными, потому что фонд только наполовину выполняет заявленные темы работ. В таком случае, с учетом официальных темпов инфляции, к концу года сгорит порядка 1,2 миллиарда со сборов.
Получается, либо на сборы капают банковские проценты, но расходуются непонятно на какие цели, либо деньги просто лежат на счету департамента финансов мертвым грузом, как эти 5,3 миллиарда, и их стремительно (на 7-13 % в год) жрет инфляция.
В любом случае, средние банковские проценты по депозитам ее все равно не покроют, так что можно ожидать, что суммы выплат граждан за капремонт со временем будут индексироваться, но явно не такими темпами как пенсии.
Новая вывеска, старый состав
Сведения о зарплатах и премиях директора фонда и дюжины замов? Их нет. Закон их предоставлять не обязывает, как и декларации о доходах и имуществе. Не для того федеральный законодатель создавал эту кормушку, чтобы кормящиеся отчитывались, как они кормятся.
Зато есть старые лица и старый адрес. Фонд капитального ремонта расположился по адресу департамента капитального ремонта Москвы на ул. Маросейка д. 11/4, стр. 3, а возглавил фонд бессменный в течение 7-ти лет руководитель департамента Артур Кескинов. До этого он еще 3 года возглавлял департамент ЖКХ и благоустройства.
Теперь у него почетная должность, которая ни к чему, включая декларации, не обязывает, а его формальным руководителем стал бывший подчиненный. Судя по закупкам, многие документы за Кескинова подписывают замы, поэтому как в случае с ХМАО, если что, вся ответственность упадет на них.
Впрочем, по данным сайта declarator.org Кескинов и раньше не утруждал себя раскрытием сведений о доходах. Единственная декларация, которую удалось найти, датирована 2013 годом.
Примечательно, что по действующему законодательству фонд выведен из системы госзакупок и проводит свои тендеры, контролирует которые по документам ГКУ Москвы. Дружная собянинская команда сама себя назначает, куда надо вводит, откуда надо выводит, ротирует и контролирует.
Торги на капремонт проходят в междусобойчике, выигрывают их одни и те же конторы, а ремонт делают халтурный. Ниже пара примеров: одинаковые до копейки цены предложений (что уже сомнительно, если фирмы независимые), но побеждает всегда «Монолит». Конкуренция тут и не снилась.
В заключение пикантная подробность для тех, кто еще умудряется верить, что сборы на капремонт — это хорошо.
По планам капремонта, треть всей его программы приходится на Центральный административный округ. То есть, самый дорогой центр будут ремонтировать на деньги окраин. Надо же обитателям Южного Бутово помочь жителям зажиточного центра. Заодно и армию чиновников накормят.
Сегодня отправил Собянину запрос с требованием опубликовать полный отчет о деятельности Фонда капремонта за прошлый год. Сунул нос, куда не следует.
автор Сергей Митрохин
Член Политкомитета ЯБЛОКА
