Политика
Телега впереди лошади
В.Ю. Потехин
Во многих муниципальных образованиях России 11 октября состоялись выборы глав и депутатов. Лидером по количеству кандидатов, участвующих в выборах, явилось Новолитовское сельское поселение. В нашем поселении проводились досрочные выборы главы поселения.
На эту должность главы претендовало 14 кандидатов, в том числе и я, Потехин Вадим Юрьевич (самовыдвижение). С такой активностью, проявленной как кандидатами, так и избирателями, наше поселение столкнулось впервые. В течение дня проголосовало около 60% избирателей.
При подсчете голосов в присутствии наблюдателей и доверенных лиц кандидатов замечаний и жалоб не поступало. По требованию выданы копии протоколов итогов голосования.
В прокуратуру и избирательную комиссию района поступали до выборов жалобы на нарушение правил предвыборной агитации, злоупотребление служебным положением. Некоторые из них подтвердились. Позже мною были выявлены нарушения со стороны участковых и территориальной избирательных комиссий.
В действиях участковых избирательных комиссий допустивших ошибки, неточности при составлении протоколов я не вижу злого умысла. Избирательное законодательство предусматривает порядок исправления этих ошибок, при составлении итогового протокола вышестоящей избирательной комиссией.
Однако почему-то территориальной избирательной комиссией был проигнорирован этот порядок, в связи, с чем наступают основания признать этот протокол незаконным. Даже не углубляясь в дебри законодательства можно понять, что решение об утверждении результатов выборов принимается на основании протокола о результатах выборов.
А районная избирательная комиссия сначала приняла решение 14 октября, которым утвердила протокол и сводную таблицу, а затем составила их 16 октября, то есть «поставило телегу впереди лошади».
Процитирую часть текста решения об утверждении результатов выборов: «В соответствии с частью 1 статьи 78 Избирательного кодекса Приморского края территориальная избирательная комиссия, рассмотрев протоколы участковых избирательных комиссий по итогам голосования на досрочных выборах главы Новолитовского сельского поселения Партизанского муниципального района, внеся полученные данные в протокол территориальной избирательной комиссии о результатах досрочных выборов главы Новолитовского сельского поселения Партизанского муниципального района, территориальная избирательная комиссия решила:
1. Утвердить сводную таблицу территориальной избирательной комиссии Партизанского района о результатах досрочных выборов главы…
2. Утвердить протокол территориальной избирательной комиссии Партизанского района о результатах досрочных выборов главы…
3. Считать избранным главой Новолитовского сельского поселения Партизанского муниципального района Потехина Вадима Юрьевича».
Опубликовано данное решение в газете «Золотая Долина» от 23 октября 2009 года, здесь же публикуются протокол и сводная таблица, составленные 16 октября 2009 года. Было это умыслом, либо ошибкой, можно только гадать.
Нарушать положения избирательного законодательства избирательные комиссии начали с того момента, когда исправлялись ошибки, описки первых протоколов участковых избирательных комиссий.
По закону для этой процедуры избирательная комиссия в обязательном порядке информирует наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола. Полученные копии протоколов участковых комиссий свидетельствуют об этих неточностях, но на заседание по их исправлению указанные лица приглашены не были.
Затем, как уже описано выше, составлены с нарушением сводная таблица и протокол, принято соответствующее решение об утверждении результатов выборов главы Новолитовского сельского поселения.
Копию решения территориальной избирательной комиссии, не извещенный о проведении заседания, на котором оно принималось, я получил 14 октября.
В соответствии с требованиями законодательства, я должен был «в пятидневный срок представить в избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом выборного должностного лица, либо копии документов, удостоверяющих подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей».
Но сложив полномочия депутата, расторгнув контракт государственного гражданского служащего и вступив на должность главы поселения, я вскоре мог бы остаться у «разбитого корыта». Ведь любое заинтересованное лицо могло бы опротестовать результаты выборов по тем же мотивировкам, которые я описал.
Поэтому я решил сам добиться через суд с целью внесения изменений составления нового протокола о результатах выборов с отметкой: «Повторный» и соответствующего решения. Только добившись устранения всех нарушений требований избирательного законодательства, я вступлю на должность главы Новолитовского сельского поселения.
А избирательная комиссия 22 октября 2009 года в связи с тем, что я не представил документы об освобождении от обязанностей, не совместимых со статусом выборного должностного лица, приняла новое решение «Об отмене части 3 решения территориальной избирательной комиссии Партизанского района «Об утверждении результатов досрочных выборов главы Новолитовского сельского поселения Партизанского муниципального района 11 октября 2009 года» об избрании главой Новолитовского сельского поселения Потехина Вадима Юрьевича», и направило его в муниципальный комитет Новолитовского сельского поселения для назначения повторных выборов за мой счет.
Депутаты отклонили это решение, ссылаясь на нарушение требований избирательного законодательства при принятии решений о результатах выборов. Теперь ход избирательной комиссии района.
Хочется воскликнуть словами гайдаевского киногероя: «Меня терзают смутные сомненья!» А где была и есть наша районная прокуратура, которая в газете «Золотая Долина» от 2 октября 2009 года проинформировала:
«В целях обеспечения законности в период избирательной компании 11 октября 2009 года по досрочным выборам главы Новолитовского сельского поселения Партизанского муниципального района, неукоснительного исполнения требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, Избирательного кодекса Приморского края в прокуратуре Партизанского района создана рабочая группа по надзору за исполнением избирательного законодательства»?
И в заключение я обращаюсь к председателю территориальной избирательной комиссии Партизанского района Зиминову Валерию Юрьевичу и главному редактору газеты «Золотая Долина» Екатерине Евгеньевне Виорел, члену территориальной избирательной комиссии:
«Теперь, когда вы ознакомились с копией моего заявления в суд, принимая решение о повторных выборах, подумайте, за чей счет они будут проведены. И ознакомьтесь, пожалуйста, со статьей 5.24. Кодекса об административной ответственности РФ «Нарушение установленного законом порядка подсчета голосов, определения результатов выборов, референдума, порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой «Повторный» или «Повторный подсчет голосов».
В.Ю. Потехин.
Другие статьи номера в рубрике Политика:
