Россияне не хотят платить за капитальный ремонт

В 2014 году в счетах за коммунальные услуги появится новая строка

Обираловка в масштабе всей страны

По состоянию на 26 июня формирование нормативной базы по организации работы региональных систем капитального ремонта завершили 76 субъектов РФ, при этом 23 из них еще не определились с порядком и условиями предоставления государственной поддержки. Понять «отстающих» несложно: кое-где нововведение вызвало нешуточный общественный протест. Например, жители города Сосновый Бор Ленинградской области отказываются уплачивать сборы на капремонт до того момента, пока коммунальщики не рассчитаются по всем прошлым своим обязательствам.

Похожие проблемы различного масштаба наблюдаются и в г. Жуковском Московской области, Демидовском районе Смоленской области, Пензе, некоторых других регионах и населенных пунктах. Как правило, основная причина недовольства граждан — отсутствие своевременного информирования о нововведении, а также разъяснений о целях и порядке сбора средств.

...Другое дело, как будет организован контроль за расходованием средств, насколько прозрачно их распределение и кто его контролирует. Именно это и вызывает опасения у горожан. Как объясняет специалист, собственники жилья на общем собрании могут выбрать один из двух способов формирования фонда капитального ремонта: на счете регионального оператора или на спецсчете в банке. Контроль и обеспечение финансовой устойчивости деятельности региональных операторов регламентируют ст. 185 ЖК РФ и соответствующие законы субъектов РФ. Если же средства на капремонт аккумулируются на специальном счете, то все решения об их расходовании принимаются на общем собрании собственников жилья.

К сожалению, проводить разъяснительную работу среди собственников никто не торопится, поэтому отчасти коммунальщики сами виноваты в своих проблемах. С другой стороны, невелика и активность собственников жилья в вопросах управления своим имуществом. «Практика показывает, что в реальных общих собраниях участвует 5-7% жителей. Это означает, что более 90% населения не принимают решений по своему жилью. Это одна из ключевых причин всех наших проблем в ЖКХ», — считает руководитель дирекции по проблемам ЖКХ аналитического центра при Правительстве РФ Мария Шилина.

Напомним, что новый порядок проведения капитального ремонта и сбора средств на него был определен федеральным законом РФ от 25 декабря 2012 г. № 271-ФЗ.

В 2014 году россияне должны определиться с порядком сбора средств и приступить к их перечислению в составе квартплаты. Каждый регион самостоятельно определяет дату начала сбора средств и тарифы на капитальный ремонт.

В Приморье стало одним коммунальным платежом больше

Теперь люди сами будут оплачивать капитальный ремонт своих домов. Для этих целей создан региональный оператор — ФПК «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов». С 1 октября в квитанциях граждан будет добавлена новая строка. Не платить нельзя, но можно сделать, чтобы ваши деньги пошли не на чужой дом. Как — разбирался VL.ru.

Новые принципы капитального ремонта определил недавно принятый ФЗ № 271. Он внес изменения в Жилищный кодекс. Теперь за 1 квадратный метр вашей квартиры вы будете дополнительно платить по 6,57 рубля в месяц. Можно просто учесть эту информацию и по умолчанию платить в «Фонд капремонта». Очевидно, что большинство горожан так и сделает.

Тогда региональный оператор сам будет распределять средства из «общего котла» — то есть жители сравнительно нового дома могут считать, что оплачивают ремонт какого-нибудь другого здания.

Отчитываться региональный оператор будет перед Контрольно-счетной палатой Приморского края и краевой государственной жилищной инспекцией. Руководит ими Игорь Сологуб, который ранее занимал должность заместителя директора краевого департамента градостроительства. Ему, если все выберут открытие счета в Фонде, предстоит осваивать 672 млн 213 тыс. 492 рублей в месяц — именно такая сумма будет поступать в бюджет организации от граждан. Отметим, что, по данным краевого управления Росреестра, общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах Приморья составляет 102 315 600 «квадратов». График капитального ремонта уже расписан по «Программе капитального ремонта» до 2043 года.

Отчетности перед жильцами не предусмотрено.

По графику в первую очередь отремонтируют самые старые дома. Например, никогда не видавшую капремонта кирпичную двухэтажку 1950 года постройки на проспекте 100-летия, 9А «облагородят» в 2018 году (заменят системы отопления, электроснабжения, холодного водоснабжения, канализации и водоотвода, крышу, подвал, утеплят фасад, а также установят общедомовые счетчики и узлы управления). Горячей воды там, судя по пробелу в табличке, нет.

А вот одноподъездная панельная пятиэтажка в переулке Шевченко, 3, хоть и построена в 1965 году, будет ждать своей очереди до 2026 года.

В ряде домов капремонт будет «разбит» на части: первым делом сменят более ветхое. Панельным домам «повезло» больше, чем кирпичным — при прочих равных их час пробьет раньше.

При таком раскладе понятно, что ремонт домов дореволюционной постройки, коих в списке немало, оплатят жители более новых зданий, до которых очередь дойдет лет так через 20. Кроме того, не учтены случаи, когда собственники продают квартиру или умирают. Отметим также, что в новом законе нет строки о том, что государство несет ответственность за сохранность средств на счете. В случае дефолта, например, никто никому ничего не возместит.

Но есть другой вариант. Открыть специальный счет на свой дом. Средства с этого счета никому другому не достанутся.

Сделать это несложно. Первым делом до 15 июля надо провести общее собрание жильцов дома, можно заочное. На нем надо принять решение об организации ТСЖ (если у вас его еще нет) или Потребительского кооператива. Проще создать ТСЖ. И на том же собрании 2/3 от общего числа собственников должны решить открыть спецсчет по капитальному ремонту. Один оригинал протокола надо отвезти в Фонд.

Спецсчет должен быть открыт в банке, уставной капитал которого составляет не менее 20 миллиардов рублей. Список таких банков на текущий момент можно посмотреть на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Договор с банком будет бессрочным. Но если вас что-то не устроит, можно сменить способ формирования фонда капремонта на общем собрании жильцов дома. Правда, и здесь есть минус — ставка, которую банк будет начислять на вложенную на счет сумму, составит 3-5%. То есть до уровня инфляции не дотянет.

В первом случае региональный оператор сам будет распределять средства и определять исполнителей. Людям остается платить и ждать (или не ждать). Поскольку отчетности перед «простыми смертными» не предусмотрено, качество работ может быть любым – как повезет. Если через пару лет все развалится, то претензий предъявлять будет некому.

При втором же варианте ответственность за качество ремонта перекладывается на жильцов. Они будут контролировать денежные потоки, выбирать подрядчика, следить за тем, как он работает.

Новости Владивостока на VL.ru

От редакции «АВ»:

Итак, наша плата за капитальный ремонт составит 6,57 рубля за каждый квадратный метр, что примерно в пять раз дороже, чем в соседнем Хабаровском крае.

И будьте уверены, скорее всего ваши деньги попадут в «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», а не на собственный счет вашего дома. А как они расходуются в государственных фондах, можно отлично проследить по истории ремонта крыши дома № 5 в переулке Шевченко.

Ремонтом руководила администрация города Владивостока, так как он финансировался из бюджета. Как это было, пркрасно иллюстрирует жалоба старшего по этому дому Анатолия Ильича Коржа, больше похожая на захватывающий детектив.

«В суд Ленинского района г. Владивостока

Истец: Корж Анатолий Ильич Г. Владивосток, переул. Шевченко, д. 5

Ответчик: Пейхвассер Г.А. - начальник управления содержанием жилищного фонда администрации г. Владивостока

Жалоба

05.10.2006 г. Ленинский районный суд г. Владивостока вынес решение: «обязать администрацию г. Владивостока произвести капитальный ремонт кровли жилого дома № 5 по переулку Шевченко в г. Владивостоке». Копия решения прилагается. 29.06.2007 г. администрация г. Владивостока заключила муниципальный контракт № 064-627/07 с ООО «Дальэксперт» на выполнение работ по капитальному ремонту кровли дома с гарантийным сроком 7 лет на выполненные работы. Стоимость контракта 817 580 рублей (восемьсот семнадцать тысяч пятьсот восемьдесят рублей). Работы по капитальному ремонту кровли дома были выполнены некачественно, что подтверждается:

1. Актом экспертизы № 257/10 от 13.10.2008

2. заключением экспертизы № 578/50-4 от 05.11.2009

Заключение экспертиз гласит: «кровля - критически дефектная конструкция, необходимо вновь произвести капитальный ремонт кровли дома». Администрация г. Владивостока категорически отказалась выполнять решение суда на капитальный ремонт кровли дома согласно заключениям двух экспертиз. Ремонт кровли дома был взят на контроль генеральной прокуратуры РФ. Вместо того, чтобы произвести капитальный ремонт кровли дома, согласно муниципальному контракту от 29.06.207 за № 064-627/07 на основании проектно-сметной документации по этому контракту администрация г. Владивостока пошла по пути, считаем, разбазаривания и нецелевого использования денежных средств бюджета города. Факты:

1. 13.06.2013 был заключен с ООО «Стройком» из города Иванова муниципальный контракт за № 961/318-46/13 на выполнение работ по разработке технического заключения о состоянии дома № 5 по переулку Шевченко г. Владивостока. Стоимость контракт 171 487 рубль (сто семьдесят одна тысяча четыреста восемьдесят один рубль). Зачем? Кому это нужно? Решение суда от 05.10.2006 года гласит: «капитально отремонтировать кровлю дома» (копию контракта от 13.06.2013 года за № 961/318-46/13 прилагаю).

2. 23.01.2014 г. администрация г. Владивостока заключила контракт с ЗАО «Восток проект» на выполнение подрядных работ по разработке проектной документации на капитальный ремонт кровли жилого дома № 5 по пер. Шевченко. Стоимость контракт 189 669 рублей 60 копеек. Зачем? Кому это нужно? Проектно-сметная документация на кап. Ремонт кровли дома у администрации г. Владивостока есть. Рабочий проект за № 07-73-64 разработало конструкторское бюро «Капитель» 05.07.2007 года. Стоимость работы 80 000 рублей.

3. 29.04.2014 года был заключен муниципальный контракт за № 961/318-23/14 между администрацией г. Владивостока и ООО Строительная компания «Атлант» на выполнение подрядных работ по капитальному ремонту кровли дома № 5 по пер. Шевченко. Стоимость контракта 1 866 493,65 (один миллион восемьсот шестьдесят шесть тысяч четыреста девяносто три рубля шестьдесят пять копеек). Гарантийный срок на произведенную работу 2 (два) года. Копию контракта прилагаю.

Все муниципальные контракты с ООО «Стройком», ЗАО «Восток проект», ООО строительная компания Атлант подписывал Пейхвассер Григорий Александрович - начальник управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока.

К муниципальному контракту за № 961/918-23/14 прилагается локальная смета на 1 866 493, 65 (один миллион восемьсот шестьдесят шесть тысяч четыреста девяносто три рубля шестьдесят пять копеек), где 2/3 стоимости запланированы на другие работы. Так раздел 2 сметы - «утепление чердачного помещения» - стоит 801 269 (восемьсот одна тысяча двести шестьдесят девять) рублей. Кладка дымовых кирпичных труб, их оштукатуривание стоит 128 764 (сто двадцать восемь тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля; установка решеток жалюзийных 2 737 рублей; переплеты оконные одинарные 1533 рубля; огнезащитный состав «Пирилакс Люкс» 75 292 рублей.; прокладка по стенам зданий и каналах трубопроводов из чугунных канализационных труб – 13451 рублей; узлы укрупненные монтажные 11 569 рублей; трубопроводы из чугунных труб 10 998; устройство примыкания рулонных и мастичных кровель – 4 527; мастика битумная – 2 003 рубля; рубероид кровельный 2 431 рублей; войлок строительный 6 989;

Итого: утепление чердачного помещения, кладка, штукатурка домовых труб составляет 930 033 (девятьсот тридцать тысяч тридцать три) рубля. Приписки на материалы 131 530. 0бщая сумма 1 061 563 (Один миллион шестьдесят одна тысяча пятьсот шестьдесят три ) рубля. Согласно локальной смете (копию которой прилагаю), на ремонт кровли остаётся максимум 400 000-450 000 руб.(четыреста- четыреста пятьдесят тысяч) руб.»

Анатолий Ильич просит суд признать муниципальные контракты недействительными и направить все материалы в прокуратуру, но суд ему отказывает.

И все же дому №5 по переулку Шевченко повезло гораздо больше, чем другим, даже соседним домам. Потому что там есть настоящий хозяин - А.И. Корж, который сумел сплотить жильцов своего дома и, мы надеемся, не допустит увода домовых денег в бездонный ящик созданного фонда.

В других домах - полный разброд и шатания. Жильцы не способны сплотиться и даже хотя бы избрать старшего по дому. Так что созданный администрацией фонд будет деньги грести лопатой.

Подготовила к публикации Ирина ГРЕБНЕВА.

Рисунок http://prostoklevo.ru/caricatures