Госдума бестрепетно одобрила, а президент подписал закон о грабительской пенсионной реформе. Как говорят Герман Греф и Анатолий Чубайс, народу у нас много, если от повышения возраста и вымрет миллионов 30 – не беда, ещё народятся.
Зато Партия Жуликов и Воров отклонила законопроект о незаконном обогащении, который предусматривал до 7 лет лишения свободы для должностных лиц, чьи доходы превышают официальные. Тоже верно. Нечего в чужих карманах шарить. Неприлично! Мы же воспитанные люди, а не какой-то там Навальный с его «Роспилом» и Фондом Борьбы с Коррупцией (ФБК). Суёт свой нос, куда его не просят.
Вот, на просторах России раскопал гражданку Лидию Барабанову, пенсионерку 82-х лет, бывшую воспитательницу детсада и учительницу начальных классов, у которой квартира в 400 квадратов за 230 миллионов рублей, 10 компаний, 14 тысяч гектаров земли (ещё 70 тысяч сданы ей в аренду). Оказалось, богатая старушка – мать спикера Госдумы (избран в депутаты по федеральному списку «Единой России») Вячеслава Володина!
Пришлось извиняться. Типа, Володин – молодчина, заботится о пенсионерах! Если не обо всех, то хотя бы об одной. И вообще его пример – другим наука: вот как подобает любить маму…
С Алексеем Навальным понятно – любит он ёрничать над скрепами.
Редактор же «Эха Москвы» Венедиктов в эфире своей радиостанции на полном серьёзе сказал, что да, Володин – очень богатый человек, но деньги он заработал раньше. Может, это всё за «раньшие» деньги куплено. А на мать переписал – ну, все так делают. А коррупционеров, чтобы народ не нервировать, мы других найдём!
И находят!
В ноябре 2015 года новые правила, связанные с изменениями, внесёнными в федеральный закон о противодействии коррупции, обязали районных и сельских депутатов тоже декларировать доходы.
И сразу в стране начался нещадный бой с коррупционерами из глубинки! Один не указал наименование и реквизиты документа, дающего право собственности на землю, другой не подтвердил основания владения квартирой, третий и вовсе забыл про доход в 3990 рублей (!), полученный от местного консервного завода за выращенную собственными руками и сданную на переработку огородную продукцию.
При этом зубастым щукам удаётся уйти на безопасную глубину. Запутывается в сетях только наивная плотвичка. Её-то и вытаскивают на обозрение. Чтобы продемонстрировать бескомпромиссность борьбы со злом и неотвратимость наказания.
Порой в «неводе» застревает и кое-кто крупнее, как практически все вице-губернаторы кавалера ордена Дружбы (кого с кем?) господина Миклушевского. Сам Владимир Владимирович теперь в Москве, на приличной и хорошо оплачиваемой должности…
Но дело его живёт!
По приказу врио губернатора Андрея Тарасенко, сменившего В. Миклушевского на боевом посту, многих депутатов местного самоуправления, неправильно заполнивших декларации, начали проверять под лупой.
В поле зрения попала и одна из самых активных и результативных депутатов Спасского сельского поселения Людмила Винтова (это именно она подняла на уровень края проблему затопления родного села Новосельского, привлекла внимание учёных, краевых и федеральных чиновников и депутатов, разыскала авторов проекта бесхозной рисовой системы). Не по своей, впрочем, вине.
Вот что рассказала Людмила Ивановна:
– Я – депутат местного самоуправления – низшего звена в вертикали власти, никогда не претендовала на замещение муниципальной должности, не получала заработную плату в муниципалитете. Сельский депутат – это, да, почётная, но бесплатная общественная деятельность. Никогда не была воровкой и коррупционером. Из девяти депутатов Спасского поселения восемь (!) внесли в декларации неверные сведения о доходах. Не по злому умыслу, конечно. Аналогичная ситуация возникла и в Духовском поселении, где члены муниципалитета, кажется, не вовремя предоставили декларации. Люди не знали, как правильно их заполнять. Нас этому не научили, потому что депутаты сельских муниципалитетов никому не интересны.
В чём же провинилась эта простая сельская женщина?
Она не внесла в декларацию сведения о доходах супруга, работника НПО «Спецмост», так как заработная плата ему не была на тот момент выплачена, а сведения о заработках руководство предприятия не афишировало. По этому факту было разбирательство в прокуратуре и Следственном комитете Хабаровска. Сумму в декларации Людмила Ивановна указала примерную, со слов супруга, – ту, которую он реально получил на руки.
– Нищим крестьянам приходится работать за пределами своих сёл. Там их обманывают, а таких, как я, в итоге называют коррупционерами,– недоумевает Людмила Ивановна.
Кстати, подобные безобразия – не редкость. Больше года не могут получить причитающиеся им честно заработанные деньги четверо жителей села Свиягино Приморского края. Зимой прошлого года они работали на просеке под участок ЛЭП. Их водит за нос ВЭК – Восточная энергостроительная компания (зарегистрирована в Хабаровске), руководит которой предприниматель Максим Скрыльников. Об этом «АрсВест» рассказали в предновогоднем выпуске газеты (статья «ВЭК зарплаты не видать?»).
Только что Приморскстат сообщил: долги по зарплате в Приморском крае составили 45 миллионов рублей. По фактам невыплаты заработной платы возбуждено 22 уголовных дела.
Говорят, беда не приходит одна. Начались сокращения в местном ВНИИ риса, и Людмила Ивановны перешла на работу в другую, находящуюся далеко от её места жительства, организацию и вынуждена была отказаться от депутатского мандата. Быть может, подтолкнула её к этому и обида…
Спасский районный суд в ноябре прошлого года рассмотрел три иска губернатора Олега Кожемяко к депутату муниципалитета Чкаловского сельского поселения Анатолию Белинскому и к депутатам Духовского сельского поселения Геннадию Свинкину и Ольге Алексиной о досрочном прекращении их полномочий. И это несмотря на то, что 6 августа 2019 года вступили в законную силу изменения в статью 40 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в статью 13.1 федерального закона «О противодействии коррупции»!
Новации чётко определяют: неполнота внесённых в декларацию сведений не является безусловным основанием для прекращения полномочий депутата! Изменения предусматривают разделение допущенных нарушений на существенные и не существенные и предполагают разную меру ответственности.
Тем не менее, губернатор, под началом которого за весьма приличное вознаграждение трудятся многочисленные юристы, в исковом заявлении в суд настаивал, будто Анатолий Белинский, забывший, что автомобиль сына зарегистрирован на нём и потому не указавший его в декларации, имел некий злой умысел (какой?), и поэтому не достоин депутатского мандата.
А какой резон был Геннадию Свинкину скрывать землю, которая, как оказалось, у него в собственности? Сам депутат искренне считал, что раз он передал паи на земельный участок в колхоз «Русановский» на безвозмездной основе, то и прав на него уже не имеет. Да и прибыли, кстати, никакой от этой земли не получал: никак не встанет на ноги хозяйство, чего уж там…
Немного запутаннее оказалась история с имуществом, которого по факту уже давно нет у супруга Ольги Алексиной, а оно еще числится на нём. Но и там люди не пытались скрыть «несметные сокровища, нажитые нечестным путем». Просто живут обычной жизнью на селе, можно сказать, выживают. И не всегда им хватает сил, а зачастую и средств, чтобы все оформлять по закону и вовремя.
Настоящие-то коррупционеры не политый потом крестьянский хлеб едят, а устриц и лобстеров по заграничным курортам. Да в тёплых морях плещутся на удачно выведенные в офшоры доходы. Только кто же их ловить будет? А статистику по борьбе с коррупцией улучшать нужно, народу рапортовать об очередном разоблачении депутатов-коррупционеров, чтобы вселить в него веру в справедливость и неотвратимость наказания.
Юристам «Партии Дела» удалось отстоять в суде этих трёх депутатов муниципальных комитетов Чкаловского и Духовского поселений Спасского района, которых губернатор обвинил в коррупции и пытался добиться досрочного прекращения их полномочий.
О том, что большинство сельских депутатов, которых по суду лишили полномочий из-за неточности в декларациях, – на самом деле не злостные коррупционеры, знали, пожалуй, все. Но закон есть закон, и его нужно было исполнять. Нормы закона изменили. Учитывая реалии, сделали более гибкими и позволили в каждой конкретной ситуации разбираться досконально. Но в Приморье губернатор или не знает об этом, что маловероятно, или имеет на этот счёт собственное мнение? И продолжает масштабное разжалование сельских депутатов.
А, может быть, он таким способом просто избавляется от «не тех» депутатов, учитывая затеянную в крае реформу местного самоуправления?
При подобном массовом снятии депутатских полномочий руководитель края обрекает поселения на новые выборы. А это, как известно, дело весьма затратное. И как же тогда понимать требования краевых властей по сокращению расходов и всемерной экономии? Почему на фоне «оптимизации» в образовании, здравоохранении и культуре огромные средства тратятся на новые выборы? Управляемость на местах – любой ценой?!
«Под каток» попала и жительница села Чкаловского, депутат районной Думы Раиса Михайлович.
Врио губернатора Андрей Тарасенко (теперь уже бывший) лично подписал направленное в Спасскую Думу заявление о досрочном прекращении полномочий Раисы Викторовны.
Раиса Михайлович подробно письменно объяснила Андрею Владимировичу, откуда появились досадные неточности (на юридическом языке – недостоверные сведения) в её декларации:
«Доход мужа по основному месту работы указала неверно в связи с тем, что с работы супруга предоставили пять различных справок, и при подсчёте итоговой суммы мной была допущена ошибка.
При заполнении своей декларации в графе по основному месту работы указала сумму 168 тысяч рублей вместо 184481,54 рубля по неопытности, так как депутатом я избрана впервые и декларацию заполняла тоже в первый раз: в справке 2-НДФЛ перепутала графы.
По поводу не указанного дохода в размере 31320 рублей, полученного в Приморскстате. Депутатом я была избрана в сентябре 2016 года, а этот доход получила в июле 2016 года и по незнанию посчитала, что доходы указываются за период депутатства. По этой же причине не указала доход 11224,96 рубля, полученный в администрации Чкаловского сельского поселения, где работала со 2 ноября 2015 года по 25 января 2016 года.
Коррупционных предпосылок и желания скрыть доходы не имела.
Считаю, что нарушение является формальным и не связанным с реальным совершением коррупционного действия.
Впредь обещаю не допускать ошибок в заполнении деклараций».
В самом деле, о какой коррупции речь? Супруги Михайлович – обычная сельская семья, и доходы у них – вполне «белые». Кстати, всего-то чуть больше 38 тысяч рублей в месяц! Ни яхт, ни палат каменных, ни зарубежных вилл, ни денег в иностранных банках…
Есть лишь одно «но»: Раиса прошла в Думу от «Партии Дела», которая в Спасском районе считается оппозиционной, так как уже дважды на выборах получает более трети мандатов. Для правящей «Единой России» она – как красная тряпка для быка.
Политическая «коррида» началась ещё в 2015 году, когда никому до этого не известная «Партия Дела» получила 5 мандатов. Переполох был так силён, что выборы отменили (как-то очень вовремя из закрытого и опечатанного, круглосуточно охраняемого помещения в здании администрации района выборочно исчезла кое-какая выборная документация). Вмешался край – и на новых выборах в 2016 году «Партия Дела» взяла уже 6 мандатов! Как говорится, за что боролись…
А потом случилось ещё одно ЧП: на первом заседании Думы большинством голосов (10 из 15) председателем была избрана представительница этой же «зловредной» партии Наталья Нерода. «Разрулить» ситуацию взялся департамент внутренней политики краевой администрации: спикер – и вдруг не «единоросс»?!
Утром, придя в кабинет Думы, Наталья Семёновна и Раиса Михайлович были усажены в полицейскую машину и препровождены в отдел, где женщин продержали более трёх часов. Они, якобы, «мешали работать» бывшей главе администрации Людмиле Врадий, которая и вызвала полицейских.
С оппозиционными и прочими депутатами «поработали». И на втором заседании Думы (которое принято считать первым, «обнулив» предыдущее) спикером стал член «ЕдРа» Хачик Шагинян.
Что и требовалось доказать.
Кстати, многочисленные суды так и не решились чётко определить, кто из двух спикеров легитимен? Вроде, оба…
Сейчас Раиса Михайлович обжалует решение Думы о досрочном прекращении её полномочий в суде. И основания для этого у неё, считают независимые юристы, достаточно веские.
Ольга Купчинская, руководитель Спасского филиала регионального общественного движения по противодействию коррупции в органах государственной власти и органах местного самоуправления в Приморском крае «Хранители закона».