30 января 2020 года в Думе города Владивостока прошло первое в 2020 году заседание Думы. Коммунисты, верные своему решению бойкотировать заседания Думы города пока депутатов-коммунистов не введут в социальный и бюджетный комитеты, на заседание Думы не пришли.
Одним из вопросов был – поправки в Устав города, касающиеся «наказания» депутатов за недостоверную информацию в отчетах о доходах и имуществе, подаваемых депутатами на себя и свою семью. Учитывая, что депутатов 35, а коммунистов из них 10 человек, поправки в Устав принять не смогли и вопрос был снят.
Следует уточнить, что внесение изменений в Устав города в третьем чтении требует присутствия 2/3 от полного состава депутатов, т.е. минимум 24 человека. За минусом коммунистов и при отсутствии дисциплины посещения в рядах единороссов, принятие поправок, было сорвано.
Итак, почему бойкот?!
Бойкот – это мера, к которой нас вынудило единороссовское большинство в Думе. Регламент Думы и положение о комитетах Думы гласят, что при наличии мест в комитете депутат может войти в комитет, написав заявление о вхождении. Однако ключевые посты в Думе заняты единороссовскими ставленниками, и именно они решили, что могут диктовать депутатам, куда им идти и где представлять интересы своих избирателей.
Видимо, коммунисты им не нужны в бюджетном комитете, где на сегодняшний день нет вообще ни одного оппозиционного депутата, и совершенно не нужны в социальном комитете, куда на данный момент входят два коммуниста, но появление третьего депутата даст возможность блокировать антисоциальные законопроекты. Очевидно, боясь утерять контроль над комитетом, едросы и не вводят наших депутатов в такие важные комитеты, как бюджетный и социальный.
Между тем, надо понимать, что именно комитеты – это то место, где путем обсуждения, споров и внесения поправок формируется будущий нормативный документ. Это то место, где на самом деле решается: как будет распределяться бюджет и получат ли, наконец, наши пенсионеры льготный проезд (например).
В условиях, когда единороссы не дают нам работать в комитетах и редактировать НПА в интересах наших избирателей, мы отказываемся приходить на Думу и легитимизировать своим присутствием законодательные акты, придуманные представителями «Единой России». Членам «ЕР» кажется, что они все еще могут диктовать условия другим партиям, но они ошиблись, люди все больше и больше выбирают оппозиционные партии, лишая безоговорочного большинства голосов едросов, и выборы в сентябре 2019 года по краю это показали. Мы будем стоять на своем, поскольку дисциплина у депутатов хромает, и я уверена, что чем дальше, тем им все сложнее будет ее соблюдать.
А между тем, непринятие поправок в Устав города более полугода чревато возбуждением прокуратуры соответствующих мер с последующим роспуском Думы. Мы, коммунисты, этого не боимся, мы не лоббируем свои бизнесы и чьи-либо интересы, мы честно работаем на округах с избирателями. И мы не вкладывали в предвыборные кампании миллионов, которые надо успеть отбить.
Распустят Думу, мы пойдем на новые выборы. А, учитывая, какой шторм устроил Путин своими поправками в Конституцию, расклад на будущих выборах будет в пользу кого угодно, только не «ЕР».
Что за поправки хотят внести в Устав города Владивостока?
Отдельно следует сказать, про поправки в Устав города, касающиеся «наказания» депутатов за недостоверную информацию в отчетах о доходах и имуществе, подаваемых депутатами на себя и свою семью. Я не случайно взяла в кавычки слово «наказание».
Дело в том, что за серьезное сокрытие доходов всех чиновников ждет расследование, инициированное прокуратурой, последующее увольнение и запрет занимать должности, а то и уголовное преследование. И эти нормы закреплены федеральным законодательством.
Прежде чем мы начнем разбирать данные поправки, следует уточнить: депутаты Думы города Владивостока работают на освобожденной основе, то есть не трудоустроены в Думе, не получают зарплату и имеют отдельную основную работу, где получают деньги. Исключение составляют лишь председатель Думы и два его заместителя (один из заместителей – коммунист Куликов Г.П., но он от зарплаты отказался), которые осуществляют полномочия на постоянной основе. Должности, о которых идет речь в законопроекте – это должности председателей комитетов и их заместителей. Они не оплачиваются, по сути, являясь общественной нагрузкой.
Итак! Если внимательно прочитать поправки в Устав города, предлагаемые партией большинства к принятию, то можно увидеть, что меры применяются лишь к тому депутату, который предоставил недостоверные сведения, признанные несущественными (т.е., например, указал площадь квартиры 50 кв. м вместо 50,5 кв. м).
Наказания такие:
1) предупреждение – это пальчиком погрозили, типа «Вася, так больше не делай»;
2) освобождение депутата от должности в Думе г. Владивостока с лишением права занимать должности в Думе до прекращения срока его полномочий – тоесть угроза потерять беззарплатную должность и с ней все трудности и нагрузки, запрет ее занимать до конца срока (это наказание?);
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий – то есть это прямая угроза для председателя Думы и его зама слететь с зарплатых мест, при этом лишившись полномочий на постоянной основе, они продолжат быть обычными депутатами на непостоянной основе;
4) запрет занимать должности в Думе города Владивостока до прекращения срока его полномочий (что это???) – то есть депутат как бы должности не имел, и дальше не получит – это очень страшно, конечно;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до конца срока – это когда депутат пришел в Думу, зная, что будет работать безвозмездно, и ему, вдруг, сказали, что он и дальше до конца будет работать без зарплаты.
Как мы видим, ни о каком исключении депутатов из Думы и лишении депутатских полномочий речи не идет вообще.
Депутата выбирает народ, и никто, кроме народа и суда, не имеет права лишить избранника мандата.
Зачем же вносить такие никчемные поправки, да еще в Устав, спросите вы? Очень просто. Полагаем, данные поправки наглядно демонстрируют попытку единороссов навесить кнут на свою депутатскую фракцию в целях контроля и манипулирования.
Абсолютно все должности в Думе города занимают представители указанной партии, распределили они их, думаем, после ожесточенной подковёрной борьбы с однопартийцами.
Видимо, в их партийной среде очень важно получить ту или иную должность в Думе, не в порыве заботы о народе, разумеется, нет, – чтобы зарекомендовать себя и повысить свои внутрипартийные рейтинги, чем обеспечить прохождение в Законодательное Собрание.
Вот теперь и скажите, уважаемые читатели, как считаете, надо нам вносить такие поправки в Устав нашего города???
Наталья Кочугова,
депутат Думы города Владивостока, КПРФ.
Фото Vladivostok.bezformata.com.