24.09.2020
Сегодня вступают в силу изменения в Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Многим даже не знаком такой нормативный документ, а между тем касается он абсолютно всех граждан Российской Федерации.
Каждый платит за свет и тепло, количество потребленных кубометров воды, рассчитывается за взвешенные в магазине товары, а значит, участвует в деятельности, подпадающей под сферы действия Закона «Об обеспечении единства измерений»
О том, что нового ждет нас? и вообще, зачем нужен этот закон? разберемся в данной статье.
С заботой о каждом.
Зачем нужны законы нам известно со школьной скамьи, но мы редко задумываемся о том, насколько они важны для каждого.
И так, чтобы было понятно, основные цели Закона «Об обеспечении единства измерений»:
- установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;
- защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;
- обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, животного и растительного мира, обеспечения обороны и безопасности государства, в том числе экономической безопасности;
- содействие развитию экономики Российской Федерации и научно-техническому прогрессу.
Как видим, все вполне логично, гражданин имеет право на достоверные результаты измерений, и не важно заправляет ли он свой автомобиль, покупает мешок картошки или взвешивает багаж перед посадкой в самолет – килограмм должен быть везде килограммом, а литр-литром, в любой точке России, 24/7. В этом и есть единство измерений, и касается оно каждого.
Зачем менять правила?
Любой закон, каким бы совершенным он не был, постепенно теряет актуальность в той или иной части. Меняется экономика, инфраструктура, сознание, а значит, требуется трансформация и для основных законодательных актов.
Современные вызовы всеобщей цифровизации требуют значительных изменений во всех сферах деятельности человека. И измерения (метрология) как основа, преобразуются в первую очередь.
К примеру, еще 12 лет назад количество индивидуальных приборов учета в квартирах Россиян было в тысячи раз меньше, чем сейчас, и их точность была значительно ниже.
Сегодня с увеличением количества средств измерений меняется и инфраструктура их обслуживания – все больше компаний предлагают услуги по поверке, ремонту, установке.
Модернизируются и сами приборы учета, многие уже и не задумываются о передаче показаний воды и электричества, современные модели счетчиков уже объединяются в информационные системы и работают автономно.
Вот так и модернизируется система обеспечения единства измерений, но для существенного шага требуется играть уже по новым правилам, а значит и закону нужен Upgrade.
Поверка была, есть и будет!
Константой системы обеспечения единства измерений была и остается - точность. Неважно насколько «Умный» ваш счетчик, его метрологические характеристики должны соответствовать определенным требованиям, иначе какой смысл в дистанционной передаче показаний, если они недостоверны.
Периодическое подтверждение соответствия метрологических характеристик (точности) называется поверкой. Поверка необходима для поддержания единства измерений и по закону обязательна для измерений, входящих в сферы государственного регулирования.
Результаты поверки оформляются по-разному, но до сегодняшнего дня это, как правило, было свидетельство о поверке. Такой официальный документ («бумажка»), который давал право «верить» в результаты измерений тех или иных приборов.
Но «бумажка» имеет свойство теряться, а исходные данные о поверке исчезать вместе с недобросовестными поверителями.
И да, за последние годы на рынке поверки бытовых приборов учета существенно возросла активность всякого рода мошенников. Наверное, многие получали «Извещения о поверке счетчика» в почтовый ящик.
«Бумажка» VS цифровая запись
Кстати проверить подлинность свидетельства достаточно сложно. Запрашивать данные по каждому прибору трудоемкий процесс, а для того чтобы разбираться в тонкостях поверки и оформления ее результатов, статусах аккредитованных лиц вовсе нужно быть метрологом! грамотным метрологом!
Кроме этого хранить свидетельство необходимо в течение всего межповерочного интервала, а это, к примеру, для некоторых электросчетчиков - 16 лет. Раннее при утрате свидетельства нужно было обращаться в организацию, проводившую поверку за дубликатом, или повторно проводить поверку, т.к. подтвердить достоверность результатов измерений юридически без свидетельства было очень сложно.
С сегодняшнего дня результаты поверки средств измерений подтверждаются сведениями о результатах поверки средств измерений, включенными в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений. Т.е. неважно, есть ли у вас свидетельство о поверке или нет, вы в любом месте и в любое время, просто зайдя на публичный портал ФГИС «АРШИН» Росстандарта сможете подтвердить факт прохождения поверки, если это вообще потребуется.
Кстати, в соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» - «По заявлению владельца средства измерений или лица, представившего его на поверку, на средство измерений наносится знак поверки, и (или) выдается свидетельство о поверке средства измерений, и (или) в паспорт (формуляр) средства измерений вносится запись о проведенной поверке, заверяемая подписью поверителя и знаком поверки, с указанием даты поверки, или выдается извещение о непригодности к применению средства измерений.»
Но это уже исключительно дополнительная опция, которая может быть реализована по вашему желанию.
В чем же основные преимущества электронной регистрации сведений о результатах поверки?
- Защищенность – электронная запись может быть внесена только по сведениям, переданным аккредитованным лицом с действующим аттестатом аккредитации. Запись невозможно удалить или отредактировать. Даже в закрытом портале, предназначенном для поверителей, ведется полная запись их действий;
- Доступность – сведения о поверке доступны 24 часа в сутки 7 дней в неделю, всем заинтересованным лицам. Если вы забыли о сроках поверки своего водосчетчика, вы можете проверить его даже со смартфона, для этого вам будет достаточно знать только заводской номер;
- Прослеживаемость - в электронном реестре доступна информация о поверке за предыдущие годы, а значит легко установить периодичность проведения поверки средств измерений. Это касается тех владельцев средств измерений, которые исполняют требования закона исключительно перед проверками. Теперь любому контролеру стала прозрачна история средств измерений.
У многих, конечно, есть опасения об утрате электронных записей. Но технологии резервного копирования и защиты данных уже давно минимизируют эти риски. Да и в современном мире уже даже документы на недвижимость приобрели цифровой статус, это действительно в разы надежнее десятка бумажных оригиналов.
И что теперь заново поверять?
Нет.
Изменения коснутся только тех средств измерений, которые будут поверяться с 24 сентября 2020 года. Действующие сейчас бумажные свидетельства будут иметь юридическую силу до указанного в них срока очередной поверки прибора. При проведении очередной поверки результаты будут оформлены в соответствии с действующим законодательством, причин проводить внеочередную поверку для внесения записи в фонд нет, как и оснований требовать от Вас эти данные кому либо.
INFO
Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений и передачи сведений в него утверждён приказом Минпромторга РФ № 1328 от 20 августа 2013 года. Согласно этому документу, информация о результатах поверки направляется аккредитованными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Сведения заносятся оператором – Всероссийским НИИ метрологической службы Росстандарта - в соответствующий раздел Фонда.