Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин подвел итоги осенней сессии 2019 года, в течение которой палата приняла 206 законов. Приоритетами работы палаты была реализация Послания Президента России, законодательное обеспечение своевременного поступления бюджетных средств в регионы, защита прав граждан.
Реализация Послания Президента Федеральному Собранию
«Нашим приоритетом было и остается законодательное обеспечение Послания Президента, - сообщил Вячеслав Володин. - Этот вопрос находится на отдельном контроле. На сегодняшний день мы выполнили эту задачу на 81%». Председатель Госдумы отметил, что по 70 пунктам плана реализации Послания из 86 законы уже вступили в силу, по 7 пунктам законопроекты прошли первое чтение, по 3 – инициативы на стадии предварительного рассмотрения. Еще по 6 пунктам палата ждет законопроекты от Правительства.
«Взаимодействие с кабинетом министров в эту сессию, - по словам Вячеслава Володина, - вышло на качественно новый уровень, что позволило более эффективно работать над законопроектами, прежде всего, над проектом бюджета и над законами, позволяющими повысить качество использования каждого бюджетного рубля».
Своевременное поступление бюджетных средств в регионы
Важным достижением осенней сессии стала достигнутая с Правительством договоренность о том, что бюджетные средства будут поступать в регионы уже в январе. По сложившейся за многие годы практике, деньги приходили лишь во втором полугодии, а нередко и осенью, что регулярно приводило к их неэффективному расходованию и возвращению обратно. «Теперь в феврале они будут в муниципалитетах, - заявил Вячеслав Володин. - Это значит, что уже в марте-апреле могут начинаться стройки, будут реализовываться национальные проекты и госпрограммы».
Выравнивание бюджетной обеспеченности регионов
Еще одной темой, которой Государственная Дума занималась в осеннюю сессию, и продолжит над ней работать в следующем году, по словам Вячеслава Володина, является выравнивание уровня бюджетной обеспеченности регионов. «Мы постарались сделать все для того, чтобы десять самых низкообеспеченных регионов получили дополнительную помощь, в том числе, были включены в новые программы. На них также будут распространены правила, которые позволят им участвовать во всех национальных проектах и госпрограммах», - сообщил он.
Это станет возможным благодаря тому, что объем софинансирования со стороны регионов в рамках реализации таких проектов составит всего 1%. «Это, действительно, серьезное подспорье и помощь, - заявил Вячеслав Володин. - Если эта десятка на будущий год останется неизменной, поддержка будет снова оказана. А если кто-то за счет этих мер перейдет уже в другую группу, будем изучать другие территории».
Такой высокий уровень поддержки этих десяти регионов, по словам Вячеслава Володина, также стал возможен за счет «нового уровня отношений» с Правительством, который «через дискуссию, через диалог, через отстаивание точки зрения позволяет нам выйти на решения, которые сейчас, по мнению всех, совершенно очевидно, являются эффективными».
Развитие инвестроектов в регионах
Кроме того, Вячеслав Володин отметил решение о направлении половины платежей по федеральным кредитам на реализацию инвестиционных проектов. «Если бы мы не вышли на это решение, то регионы были бы вынуждены перечислять средства обратно в Минфин, - отметил Председатель Государственной Думы. - Теперь 50% этих средств регионы могут направлять на реализацию программ в рамках государственно-частного партнерства, создания инфраструктуры в рамках бизнес-проектов, где они могут за счет этих средств подводить к предприятиям дорогу, газ, электроэнергию, воду и многое делать другое для того, чтобы создать инвестпривлекательность».
Увеличение финансирования программы развития сельских территорий
Важнейшим достижением Вячеслав Володин назвал увеличение финансирования программы комплексного развития сельских территорий. Она коснется 37 млн наших граждан, отметил он. «Мы получили поддержку по реализации этой программы со стороны Президента России. Сейчас финансирование программы составляет 37 млрд руб., но этого недостаточно. Поэтому если в следующем году нефнегазовые доходы вырастут, считаем важным за их счет довести объем финансирования этой программы до 60 млрд. рублей», - подчеркнул Председатель Государственной Думы.
Необходимость такой программы, по словам Вячеслава Володина, очевидна, поскольку жители села «получают меньше доходов, у них сложнее жизнь. Нам важно, чтобы такая целевая госпрограмма была эффективно реализована».
Помощь обманутым дольщикам
Государственная Дума взяла на контроль проблему обманутых дольщиков с начала действующего, седьмого, созыва.
«Вопросы помощи обманутым дольщикам волнуют огромное количество семей. Люди оказались в сложном положении из-за банкротства застройщиков, - сказал Вячеслав Володин. - Сегодня мы говорим, что завершили законодательное обеспечение вопросов, связанных как с долевым строительством в принципе, так и с защитой прав дольщиков».
Всю эту тему, по словам Председателя Госдумы можно разделить на две части. Первая – это «взгляд в будущее и решение проблем, которые могут появиться, создание условий для застройщиков». Это введение счетов эскроу, усиление контроля за средствами дольщиков, их страхование на случай банкротства застройщика. «Был создан фонд оказания помощи дольщикам. Мы также рассмотрели проблемы членов ЖСК, которые не подпадали под выплаты через фонд поддержки обманутых дольщиков», - рассказал Вячеслав Володин. Средства, выплаченные из этого фонда, не будут облагаться налогом на доходы физических лиц.
Председатель Государственной Думы особо отметил, что ситуация с обманутыми дольщиками по регионам очень разная: «Этой проблемы нет в 17 регионах России, потому что местные органы власти держали эти вопросы на контроле». Однако, добавил Вячеслав Володин, в большинстве субъектов участки под строительство выделялись бездумно, строительные компании не контролировались, а «людям не объясняли, что лучше не участвовать в строительстве того или иного дома, где застройщик за душой ничего не имел».
Поддержка развития виноградарства и виноделия
На последнем заседании осенней сессии Государственная Дума приняла закон о развитии виноградарства и виноделия. «Для нас это фактически создание новой отрасли. Это огромная возможность решить задачу импортозамещения. 60% импорта в этой сфере. Можно создать огромное количество рабочих мест. Это отчисления в бюджет и качественная отечественная продукция», - подчеркнул Вячеслав Володин.
Закон коснется в основном винодельческих регионов: Краснодарского и Ставропольского краев, Крыма, Севастополя, Адыгеи, Дагестана, Ростовской, Волгоградской и Астраханской областей.
Поддержка инвестиций и защита капиталовложений
В следующем году Государственная Дума, по словам Вячеслава Володина, планирует обратить особое внимание на создание условий для развития экономики. «Президент задачу поставил. Есть все для того, чтобы ее решить. Цели определены. Мы должные обеспечить рост экономики не ниже среднемировых темпов. Это значит, экономика должна расти выше 3% ежегодно. А сегодня у нас она растет от 1 до 2%», - заявил Председатель Госдумы.
Одним из ключевых документов, направленных на развитие экономики, стал внесенный Правительством и принятый в осеннюю сессию в первом чтении пакет законопроектов о поддержке инвестиций и защите капиталовложений. «Надеюсь, уже в начале следующего года после детальной проработки и обсуждения с экспертными кругами и деловым сообществом, мы выйдем на рассмотрение во втором чтении с тем, чтобы наш бизнес получил меры поддержки», - отметил Вячеслав Володин.
По расчетам Минфина, за счет привлечения частных инвестиций экономика могла бы получить дополнительно около 33 млрд рублей. «Тогда мы сможем выйти на темпы роста выше среднемировых», - уверен он.
По словам Вячеслава Володина, текст правительственного законопроекта, принятого в первом чтении, «сырой» и нуждается в тщательной доработке. «20 января планируем провести слушания по данному законопроекту. Мы предлагаем Министру экономического развития выступить с докладом по этому вопросу. Депутаты готовы к компромиссу, готовы к конструктивному обсуждению. Но без ответственного подхода мы не решим ни одну задачу, потому что, что бы мы не обсуждали на будущий год, у нас вопрос экономики и ее роста будет ключевым», - сказал Председатель Государственной Думы.