«Голос»: в Петербурге не дают зарегистрироваться кандидатам на выборах в муниципалитеты

ЗАЯВЛЕНИЕ о воспрепятствовании свободному осуществлению кандидатами своих избирательных прав на выборах депутатов муниципальных образований Санкт-Петербурга
В Санкт-Петербурге продолжается грубое и демонстративное нарушение законодательства на выборах депутатов некоторых муниципальных образований.

28 июня движение «Голос» было вынуждено выпустить заявление с требованием перенести муниципальные выборы в 19 из 109 муниципалитетов Санкт-Петербурга, в которых была сознательно нарушена процедура назначения выборов.

После этого прошло заседание ЦИК России и прозвучали официальные оценки ситуации в Санкт-Петербурге. В частности, 1 июля о «нормализации» заявил заместитель председателя ЦИК России Николай Булаев.

Имеющаяся в распоряжении «Голоса» информация не позволяет согласиться с этим выводом. За три недели муниципальной кампании в различные инстанции уже направлено более 434 жалоб и обращений и размещено 70 сообщений на «Карту нарушений». Новости из избирательных комиссий, организующих выборы, напоминают фронтовые сводки — в них встречается информация о подставных кандидатах из числа курсантов Военно-медицинской академии, необходимой «маскировке» кандидатов для подачи документов, оплаты участникам подставных очередей, а также избиениях и задержаниях, скрывающихся комиссиях.

Почти все проблемы связаны с воспрепятствованием гражданам в реализации их права на участие в выборах.

Главной проблемой стали очереди из подставных кандидатов в избирательных комиссиях муниципальных образований (ИКМО). Таких комиссий выявлено 24 (см. Таблицу). Документы у таких кандидатов принимали очень долго — порой на одного кандидата уходило до 60 минут, хотя сама по себе процедура крайне простая и не требует такого количества усилий. Ситуация усугублялась тем, что ряд комиссий работали по сокращенному рабочему графику — по два-три часа в день. Даже после того, как городская избирательная комиссия приняла решение, предписывающее ИКМО работать с 9 до 18 часов и продолжать работу сверх этого времени, если выстроилась очередь из кандидатов, 15 ИКМО продолжили работать по собственному сокращенному графику. Порой комиссии работали, но не открывали двери (в том числе и кандидатам), ссылаясь на то, что нет электроэнергии, хотя домофон работал и свет горел. Более того, три комиссии пробовали оспорить решение горизбиркома о продлении сроков приема документов в суде.

В ряде случаев в искусственно организованных очередях вспыхивали конфликты, дело доходило до рукоприкладства. Факты силового противодействия кандидатам зафиксированы 26 июня в ИКМО Ржевка. 29 июня в ИКМО Екатерингофский кандидатов по «ложным доносам» увезла полиция. 2 июля у ИКМО Черная Речка кандидата избили, его пришлось увезти в больницу.

Если кандидаты все же доходят до стола приема документов, то это не всегда означает, что они смогут их подать — в пяти ИКМО зафиксированы факты необоснованного отказа в приеме документов о выдвижении. Так, например, ИКМО Стрельна указывала на необходимость печати подписных листов только в аккредитованных типографиях, а ИКМО Звездное, Гагаринское, Пулковский меридиан не принимали исправления в документы от кандидатов.

В последние дни появились первые новости об отказах в регистрации кандидатов, которые смогли пробиться через все препятствия и заявить о своем выдвижении. Например, среди причин указывались: неуказание пособия на ребенка в сведениях о доходах (ИКМО Остров Декабристов), непредоставление изменений в указанный срок (ИКМО Звездное), неуказание сведение о судимости (ИКМО Новоизмайловское). Или, например, по сообщениям СМИ, отказы происходят из-за якобы неполного комплекта документов, представленных кандидатом. Происходит это даже в тех случаях, когда кандидаты имеют на руках отметки ИКМО о приеме всех необходимых документов.

Использование подобных технологий остается безнаказанным с 2014 года и все также приносит необходимый результат, а значит тиражируется в других избирательных комиссиях. На сегодняшний день очевидно, что они представляют собой единый комплекс мероприятий по противодействию выдвижению несогласованных с властью кандидатов.

Таким образом, в целом ряде муниципалитетов Санкт-Петербурга происходит грубое нарушение избирательных прав граждан.

Движение «Голос» считает, что в сложившихся условиях восстановить закон в целом ряде избирательных комиссий без отмены и переноса выборов невозможно.

Мы обращаемся:

к Центральной избирательной комиссии России и Санкт-Петербургской избирательной комиссии с просьбой выступить с инициативой об отмене и переносе выборов в муниципальных образованиях, а также кадровых решениях в ИКМО, где умышленно создаются препятствия для реализации избирательных прав граждан;
к Уполномоченному по правам человека в Санкт-Петербурге с просьбой взять под личный контроль все случаи нарушения избирательных прав граждан и провести по каждому открытое общественное расследование для привлечения виновных к ответственности.

Сводная таблица нарушений ИКМО (по состоянию на 08.07.2019)