Ко Всемирному дню свободы печати, который ежегодно отмечается 3 мая, Совет Европы подготовил доклад о ситуации со свободой слова в 2018 году. Из документа и из статистики ЕСПЧ следует, что среди 47 государств-членов Совета Европы проблемы со свободой прессы наиболее масштабны в Турции и России. Однако угрожающие тенденции наблюдаются и в странах Европейского союза.

За последние пять лет ситуация со свободой прессы ухудшилась на европейском континенте, угроза этой «опоре демократии» постоянно возрастает, говорится в докладе.

В 2018 году Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес 77 постановлений, где рассматривалась десятая статья Конвенции — о свободе выражения мнения. Большинство признанных ЕСПЧ случаев нарушения свободы слова приходится на Турцию и Россию.

В Турции после неудавшейся попытки военного переворота летом 2016 года продолжаются уголовные преследования огромного числа сотрудников СМИ, — говорится в докладе. К концу 2018 года в заключении находились более сотни журналистов — это намного больше, чем в любой другой стране Совета Европы. Турецкие власти также продолжают закрывать средства массовой информации.

В качестве примера «проблематичных» законов Совет Европы приводит распространение статуса «иностранного агента» на СМИ и на физических лиц в России. В докладе упоминается штраф в 22 миллиона рублей, который российский суд наложил на журнал The New Times и его главного редактора Евгению Альбац. Генеральный секретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд призывал Москву соблюдать принцип пропорциональности в деле The New Times, также пересмотреть законы об «иноагентах».

Совет Европы вспоминает и о попытках блокировать мессенджер Telegram, отказавшийся предоставить ФСБ ключи шифрования. Кроме того, отмечается, что «Россия и Украина продолжают создавать проблемы иностранным журналистам, в том числе путем ответных мер» в адрес друг друга. Украина запретила несколько российских СМИ на три года и отказала во въезде ряду российских журналистов. Российский МИД в свою очередь составил список людей, кому запрещен въезд в Россию. В их число входят иностранные журналисты.

В рейтинге «Репортеров без границ» за 2019 год Турция занимает 157-е место из 180, Беларусь — 153-е, Россия — 149-е, Украина — 102-e.

В Евросоюзе тоже угрожающие тенденции

Глава департамента по вопросам информационного общества Совета Европы Патрик Пеннинкс отмечает, что проблемы со свободой прессы существуют не только в Турции или России. Тенденции, вызывающие обеспокоенность, наблюдаются и в странах Евросоюза, например, Венгрии, Польше и Чехии.

«Проблема в общем подходе властей к свободе слова, говорит господин Пеннинкс в интервью RFI. — Я думаю, что режимы, которые в некоторых странах становятся все более авторитарными, не могут „переварить“ эту свободу. Совет Европы считает, что все должно быть наоборот: в демократических странах мы должны иметь возможность расследовать дела о злоупотреблениях властью, о коррупции. Мы констатируем, что в этом вопросе становится все меньше открытости, в том числе в некоторых странах Европейского союза».

В докладе также упоминается убийство журналистки-расследовательницы Дафны Каруаны Галиции на Мальте в октябре 2017 года. И убийство словацкого журналиста Яна Куцьяка, который занимался расследованием коррупции, и его подруги. Куцьяк готовил к публикации расследование о связях словацких политиков с итальянской мафией.

Обеспокоенность Совета вызывает и распространение дезинформации, которой иногда занимаются иностранные правительства. «Разные государства всегда хотели влиять на общественное мнение в странах, которые они считают своими конкурентами. Они для этого ведут кампании — в разной степени пропагандистские. В этом нет ничего нового. То, чего не было раньше, — это возможность действовать быстро при помощи узконаправленных кампаний. Так можно повлиять, например, на поведение избирателей. С помощью разных медийных инструментов и интернета, в том числе при использовании ботов и искусственного разума, общественным мнением удается манипулировать», — отмечает Патрик Пеннинкс.

Он отметил, что Европейский союз и Совет Европы принимает меры по противодействию таким кампаниям, что становится особенно актуально перед выборами в Европарламент.

В докладе отмечается также, что в Европе увеличиваются масштабы антижурналистских кампаний, которые ведут некоторые политики. Последние планомерно подрывают авторитет СМИ и ставят под сомнение способность журналистов выполнять свои профессиональные обязанности. Такое поведение должно осуждаться более решительно, уверены в Совете Европы.

Различные НКО тоже все чаще подвергаются «вербальным атакам». А в ряде стран на них распространяются ограничительные законы, что идет вразрез с Европейской конвенцией по правам человека.