Президентский проект поправок в УПК РФ, направленный на создание дополнительных гарантий независимости адвокатов при оказании юридической помощи в уголовном судопроизводстве, рекомендован Комитетом Госдумы по госстроительству и законодательству к принятию в первом чтении. Как отмечается в сопроводительных документах к законопроекту, предлагаемый подход согласуется с правовой позицией КС.
Законопроектом, в частности, предлагается дополнить УПК новой ст. 450.1 «Особенности производства обыска, осмотра и выемки в отношении адвоката». Ее положениями устанавливается, что обыск у адвоката может быть произведен только на основании судебного решения, в котором должны быть указаны конкретные отыскиваемые объекты. Недопустимо изъятие при обыске адвокатского досье целиком, а также фотографирование и иная фиксация его материалов. Обыск должен проводиться в присутствии члена совета адвокатской палаты региона или другого представителя, уполномоченного президентом АП.
Одновременно перечень недопустимых доказательств в ч. 2 ст. 75 УПК дополнен указанием на доказательства, полученные в ходе оперативно-разыскных мероприятий или следственных действий путем изъятия из производства адвоката по делам его доверителей.
Новой редакцией ст. 161 конкретизируются правила сохранения тайны следствия. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, это позволит исключить произвольное применение положений УПК о недопустимости разглашения данных предварительного расследования и использования этих положений в целях воспрепятствования деятельности адвокатов.
Ч. 3 и 4 ст. 50 УПК дополняются положениями, обязывающими следственные органы и суд учитывать принятый адвокатской палатой порядок участия адвоката в уголовных делах в качестве защитника по назначению. Как отмечается в сопроводительных документах к законопроекту, это позволит избежать ситуаций, когда органами предварительного расследования игнорируются решения органов адвокатского самоуправления и назначаются адвокаты для участия в уголовных делах вопреки интересам подозреваемых и обвиняемых.
Для устранения формальных препятствий для вступления адвоката в уголовное дело и исключения практики использования разрешительного порядка его допуска к участию в деле в ст. 49 вносятся изменения, согласно которым адвокат вступает в уголовное дело, а не допускается к участию в уголовном деле, и обладает всеми процессуальными правами с момента вступления в уголовное дело, а не с момента его допуска.
В ст. 56 вносится изменение, исключающее возможность привлечения в качестве свидетелей по делу лиц, в том числе адвокатов, которые обладают свидетельским иммунитетом и не подлежат допросу в соответствии с ч. 3 этой статьи.
Для обеспечения гарантий равноправия сторон обвинения и защиты в доказывании ст. 159 УПК дополняется положением о том, что участникам уголовного судопроизводства не может быть отказано в удовлетворении ходатайства не только о производстве следственных действий, но и о приобщении к материалам уголовного дела доказательств, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для уголовного дела и подтверждаются этими доказательствами. Кроме того, следственные органы будут обязаны гарантировать защитнику участие в следственных действиях, производимых по его ходатайству, ходатайству подозреваемого или обвиняемого.
Ст. 58 дополняется положением о том, что стороне защиты не может быть отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в производстве по уголовному делу специалиста для разъяснения вопросов, входящих в его профессиональную компетенцию.
В ст. 401.17 УПК вносятся изменения, которые позволят обеспечить возможность обжалования в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов лицам, ранее не обращавшимся с жалобой на вступивший в силу судебный приговор либо обращавшимся в кассационную инстанцию, но по другим правовым основаниям.