Государственная Дума РФ рассмотрела в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные в части регулирования особенностей въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию через пункты пропуска через государственную границу РФ, расположенные на территории Свободного порта Владивосток, их пребывания в Российской Федерации и выезда из Российской Федерации». По результатам рассмотрения законопроект принят подавляющим большинством голосов: в его поддержку проголосовало 407 депутатов.
Как отметил Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, «предлагается принципиально новый тип визы – электронный. Такого механизма еще не было в истории России». Глава Минвостокразвития России напомнил о принятом накануне Постановлении Государственной Думы.
«Госдума предложила Правительству России рассмотреть вопрос о расширении перечня территорий, относящихся к зоне действия порто-франко. О такой возможности впервые сказал Президент России на прошедшем втором Восточном экономическом форуме. На все новые территории можно будет въехать по электронной визе. Единственное дополнительное условие – наличие пункта пропуска через государственную границу, открытого для пассажирского движения. Как только будут открываться соответствующие пункты пропуска, у иностранного гражданина будет появляться возможность осуществить через них въезд в соответствующий регион», —сообщил он.
Проект федерального закона, разработанный Минвостокразвития России, предусматривает возможность оформления иностранными гражданами, прибывающими в Свободный порт Владивосток, однократной восьмидневной въездной визы по упрощенной схеме – в форме электронного документа.
Законопроект прошел все согласования, получил положительное заключение Государственно-правового управления Президента России и Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству.
Как прокомментировал заместитель министра по развитию Дальнего Востока Павел Волков, «законопроект был внесен Правительством России на рассмотрение Государственной Думы меньше месяца назад. Мы рассчитываем на его достаточно оперативное рассмотрение. Надеемся, что закон будет принят к концу марта и этим механизмом смогут воспользоваться инвесторы, прибывающие на третий Восточный экономический форум».
Вместе с тем он подчеркнул, что «законопроект – это лишь часть большого процесса, который предстоит реализовать, чтобы обеспечить упрощенный визовый въезд».
Законопроектом предполагается издание подзаконных актов Правительства Российской Федерации, которые должны определить и упорядочить оформление визы, порядок взаимодействия соответствующих органов власти, а также определить перечень стран, в отношении которых будет действовать упрощенный порядок.
«При разработке законопроекта мы встречались с иностранными предпринимателями и инвесторами. Всем было интересно облегчение визового режима и реализация этого механизма на практике. Дальний Восток востребован для туризма, интересен тем, что там находятся европейские города в азиатской части мира. Сегодня это турист, а завтра он уже может быть инвестором. С принятием и реализацией данного закона оформление визы станет максимально простым и доступным. Для ее получения достаточно будет за 4 дня до предполагаемой даты въезда зайти на специальный сайт МИДа, заполнить заявление, приложить электронные копии документов, фотографии, и в случае положительного решения о предоставлении электронной визы, въехать в Российскую Федерацию через один из имеющихся воздушных, морских, железнодорожных пунктов пропуска, расположенных на территории свободного порта», — рассказал он.
Виза будет действовать в течение 30 дней с момента ее оформления с разрешенным сроком пребывания в России до 8 суток. Прибыть по электронной визе иностранцы смогут в любой из пять регионов, где действует режим Свободного порта – Приморье, Хабаровский край, Сахалинскую область, Чукотку и Камчатку с возможность передвигаться по нему. Важно, что в соответствии с проектом федерального закона за выдачу виз иностранным гражданам, прибывающим в Россию через пункты пропуска свободного порта Владивосток, консульский сбор взиматься не будет.
Кроме того, информацию о ходе рассмотрения заявления иностранный гражданин сможет отслеживать на сайте по номеру своего заявления. При въезде иностранный гражданин предъявит свой паспорт сотруднику пограничного органа, который по специальной базе данных проверит наличие электронной визы и в случае положительной проверки поставит штамп о пересечении границы.
«Спрос на электронные визы и эффект от реализации данного закона очевиден. Создаваемые упрощения процедур будут способствовать улучшению инвестиционного климата Дальнего Востока, а также позволят развиваться туристической инфраструктуре региона», — сказал замглавы Минвостокразвития России.
Напомним, что в 2016 году Госдума приняла еще один закон для Дальнего Востока, устанавливающий налоговые льготы для туристической отрасли.
«Оба закона – по налоговым льготам и введению упрощенного визового порядка – дополняют друг друга и положительно влияют на развитие туристической сферы дальневосточного региона. Инвесторам даются новые возможности при строительстве гостиниц, и дополнительно стимулируется приток туристов на Дальний Восток», – отметил Павел Волков.
По словам Ирины Яровой, эти меры будут способствовать развитию Камчатского края, Хабаровского края, Сахалинской области и Чукотского автономного округа, так как к свободному порту Владивосток относятся не только территории муниципальных образований Приморского края.
«Туристический потенциал Дальнего Востока огромен: познавательный, оздоровительный, спортивный туризм. И упрощая порядок въезда, мы рассчитываем, что в самое ближайшее время наш родной и уникальный край станет популярным местом отдыха для туристов из стран АТР и со всего мира», — сказала депутат, добавив, что развитие рекреационного туризма — это стимул к созданию новых рабочих мест, открытию своего дела, получению образования в сфере туризма.
Отметим, в 2016 году Приморский край посетили почти 570 тысяч иностранных граждан, турпоток в регион по сравнению с 2015 годом вырос почти на четверть. За 12 месяцев 2016 года регион посетили более 568 тысяч граждан иностранных государств, это на 104 тысячи или 23% больше, чем в 2015 году. Но значительный рост турпотока в Приморье ожидается именно после вступления в силу упрощенного визового режима для иностранных граждан в рамках Свободного порта Владивосток.
По мнению Губернатора края Владимира Миклушевского, регион должен стать восточными воротами России для азиатских туристов.
«Приморье традиционно является лидером среди дальневосточных субъектов по объему турпотока, забирая более 70% от общего объема. При том, что многие из них имеют общую границу с КНР, но наиболее привлекательным для иностранцев на сегодняшний день является Приморский край. Мы ведем активную работу по продвижению региона, как благоприятной туристской дестинации, на основных стратегически важных рынках. Растет и значимость региона в контексте восточного вектора развития России, Приморье стало площадкой для проведения международного форума президентского уровня – Восточного экономического, на который съезжаются десятки делегаций со всего мира. Соответственно, растет и популярность региона с точки зрения туризма», – считает глава региона.
Ожидается, что в 2017 году Приморье посетит в два раза больше круизных лайнеров, чем в минувшем: как минимум 11 пассажирских судов посетят Владивосток, а количество международных пассажирских чартерных авиалиний по мнению экспертов увеличится не менее чем на 20%.