На Копенгагенском совещании 1990 года, когда эта организация называлась Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), государства-участники обязались “уважать право каждого, самостоятельно или совместно с другими, изучать и обсуждать вопросы соблюдения прав человека и основных свобод и готовить и обсуждать соображения относительно улучшения защиты прав человека и более совершенных средств обеспечения соблюдения международных стандартов в области прав человека”. Государства-участники также обязались “обеспечивать, чтобы отдельным лицам было разрешено осуществлять право на ассоциацию, включая право создавать, присоединяться и эффективно участвовать в деятельности неправительственных организаций, которые стремятся поощрять и защищать права человека и основные свободы, включая группы по наблюдению за соблюдением прав человека”. В следующем году, на Московском совещании 1991 года, мы приветствовали “деятельность НПО, включая, в частности, проверку выполнения обязательств в рамках СБСЕ в области человеческого измерения”. Мы заявили, что мы предоставим “НПО возможность, ввиду их важной роли в рамках человеческого измерения СБСЕ, доводить свои мнения до их собственных правительств и правительств всех других государств-участников во время будущей деятельности СБСЕ в области человеческого измерения”.
Соединенные Штаты призывают Российскую Федерацию прекратить расследование деятельности Валентины Череватенко, руководителя общественной организации “Союз женщин Дона” и Фонда содействия развитию гражданского общества и правам человека “Женщины Дона”, которые сосредоточивают усилия на разрешении конфликтов и защите прав женщин и детей. Уголовное расследование, первое в своем роде в связи с якобы несоблюдением Закона Российской Федерации об иностранных агентах, явно призвано направить предупреждение всем лидерам НПО, чьи организации были объявлены “иностранными агентами”. Такое расследование, проводится ли оно местными или федеральными властями, является механизмом запугивания и преследования и представляет собой эскалацию текущих усилий правительства по ограничению гражданского общества в России.
Мы приветствуем замечательную работу г-жи Череватенко по образованию в области прав человека, миростроительству и гуманитарным вопросам. Призываем Россию прекратить расследование в отношении г-жи Череватенко и в полной мере придерживаться своих обязательств в рамках ОБСЕ и международного права в отношении осуществления прав человека и основных свобод, включая свободу ассоциаций.
Коллеги, мы также обеспокоены тем, что Россия возбудила уголовное дело в отношении российского политического обозревателя Андрея Пионтковского в связи с тем, что он якобы стал автором публичного призыва к нарушению территориальной целостности России и разжиганию ненависти на национальной почве. После объявления о начале уголовного расследования Федеральная служба безопасности России провела обыск в офисе “Эхо Москвы” в Москве и допросила нескольких сотрудников. Это вызывает особую тревогу, учитывая, что “Эхо Москвы” является одним из немногих независимых СМИ, оставшихся в России.
Благодарю вас, г-н председатель.
Выступление посла Дэниела Бэера на заседании Постоянного совета в Вене | 7 июля 2016 года