Основанием к возбуждению дела послужило заявление физического лица о распространении 09.04.2016 в подземном паркинге торгового центра «Гринвич» рекламы спа-салона «Тропики» (ул. Радищева, 31), в которой изображен банан в женской руке, что, по мнению заявителя, ассоциируется у прохожих с мужским половым органом и непристойными действиями, т.е. указанная реклама является рекламой сексуальных услуг, что нарушает требования ФЗ от 13.03.2006 №38-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О рекламе».
В рамках рассмотрения поступившего заявления ведомство связалось с УМВД России по г. Екатеринбургу с просьбой направить имеющиеся материалы проверок массажного салона «Тропики» (ранее осуществлял деятельность под наименованием «Африка»), проведенных с целью установления факта оказания сексуальных услуг клиентам за денежное вознаграждение (установления факта занятия проституцией).
УМВД России по г. Екатеринбургу, в свою очередь, направило копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.11 КоАП РФ по факту оказания в массажном салоне «Африка» интимных услуг за денежное вознаграждение.
Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О рекламе» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.7 ст.38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частями п.1 ст.7 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель. Согласно п.7 ст.3 рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Владельцем ТРЦ «Гринвич» является ООО «Инвестторгстрой».
Таким образом, Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области возбудило дело по признакам нарушения п.1 ст.7 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении ООО «Инвестторгстрой» рекламы сексуальных услуг (проституция), запрещенных законодательством Российской Федерации.