Декларации о доходах выявили неафишируемые перестановки в силовых ведомствах. Руководители ФСО и СВР сменили заместителей, руководство Генпрокуратуры пополнилось иностранным специалистом и фигурантом коррупционного дела
Федеральную службу охраны покинули сразу двое заместителей руководителя ведомства Евгения Мурова. Ушел в отставку заместитель главы Службы внешней разведки Михаила Фрадкова. На руководящих должностях в Генпрокуратуре оказались сын бывшего заместителя Юрия Чайки и бывший замгенпрокурора Армении. Это следует из деклараций о доходах, которые были обнародованы на сайтах трех ведомств 29 апреля и 6 мая. Кадровые перестановки в этих ведомствах практически не отражены в открытых источниках.
Перестановки в ФСО

Как говорится в законе о ФСО, директора ведомства и его заместителей назначает президент. Последний опубликованный указ — о назначении главы ФСО Евгения Мурова в 2000 году. На сайте службы структура руководства не раскрывается. Приказы о смене заместителей Мурова не публиковались.
И только из обнародованной 29 апреля декларации о доходах руководящих сотрудников ведомства РБК выяснил, что ФСО покинули первый замдиректора Александр Беляков и замдиректора Александр Лащук. На место одного из них назначен Виктор Тулупов.

Кадровые изменения подтверждаются несколькими распоряжениями президента и правительства. 5 апреля 2016 года Владимир Путин внес изменения в рабочую группу по безопасности Совета при президенте по развитию физической культуры и спорта: в ее состав вошел Тулупов, был исключен Лащук. В предыдущей редакции документа от 14 ноября 2015 года Лащук присутствовал в качестве замдиректора ФСО.

Беляков в качестве первого замдиректора участвовал в работе Военно-промышленной комиссии. В редакции распоряжения правительства от 10 апреля 2015 года он был указан в составе коллегии. 22 января 2016 года после публикации соответствующего указа президента он был исключен из этого органа.

Начальник Центра по связям с прессой и общественностью ФСО Александр Рясков подтвердил РБК, что Лащук и Беляков больше не работают в ведомстве, поэтому сведения об их доходах не публиковались. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснил кадровые перестановки в ФСО ротацией.

Отставка в СВР

Руководство СВР также назначает президент. Последний опубликованный указ — об утверждении Михаила Фрадкова в 2007 году на посту главы ведомства. На сайте ведомства нет информации о структуре и составе руководства.

Из обнародованных также 29 апреля деклараций о доходах руководства следует, что покинул свой пост замдиректора службы, статс-секретарь Сергей Винокуров. Руководитель бюро по связям с общественностью СВР Сергей Иванов подтвердил РБК, что эта должность вакантна. Песков и это изменение назвал в разговоре с корреспондентом РБК ротацией.

В декларации нет других изменений по сравнению с прошлым годом.

Винокуров перешел в СВР в 2012 году из администрации президента, где он возглавлял управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами. Как отмечал «Коммерсантъ», в Службе внешней разведки Винокуров курировал вопросы стратегической разведки и замещал Фрадкова во время его отсутствия. В 2004–2007 годах Винокуров был помощником Фрадкова, занимавшего в то время пост премьер-министра.

Потомственный прокурор
На сайте Генпрокуратуры есть сведения о главе ведомства и его заместителях, которых назначает Совет Федерации по представлению президента. При этом нет данных о руководителях более низкого звена, назначаемых генпрокурором.

Из деклараций о доходах следует, что в надзорное ведомство на должность замначальника одного из управлений перешел Мурад Кехлеров — сын бывшего замгенпрокурора Сабира Кехлерова, недавно вышедшего на пенсию. А на посту советника генпрокурора Юрия Чайки теперь работает бывший замгенпрокурора Армении Мнацакан Саркисян.

Официальный представитель Генпрокуратуры Александр Куренной рассказал РБК, что такие сотрудники в ведомстве действительно есть, поскольку о них говорится в декларации, которая «верна на 100%».

Кехлеров-младший был переведен в Москву на нынешний пост еще в августе 2015 года, рассказал РБК источник в Генпрокуратуре.

Ранее он работал в Московской межрегиональной транспортной прокуратуре. В 2013 году он стал свидетелем по громкому уголовному делу. Правоохранительные органы привлекли к ответственности бывшего чиновника той же прокуратуры Дениса Евдокимова. Его обвинили в получении взятки в 5 млн руб. Евдокимов признал свою вину и первоначально утверждал, как писал «Коммерсантъ», что деньги предназначались для Кехлерова. Тот заявлял о своей невиновности. В итоге сын замгенпрокурора остался в статусе свидетеля. Вскоре его перевели в Тверскую область на должность 

свидетеля. Вскоре его перевели в Тверскую область на должность зампрокурора региона.

Саркисян назначен на должность советника Чайки, но фактически круг его обязанностей сравним с полномочиями замгенпрокурора, рассказал РБК источник в ведомстве. Как отметил другой собеседник РБК в надзорном ведомстве, Саркисян — первый иностранец в Генпрокуратуре, занимающий столь высокий пост.

В 2004 году указом президента Армении Саркисян был назначен на пост заместителя генпрокурора страны. В 2013 году Саркисяна отправили в отставку. Причины увольнения Саркисяна не разглашались. Генпрокуратура Армении не ответила на запрос РБК.

Саркисян хорошо известен в российской Генпрокуратуре. Он участвовал в заседаниях Координационного совета генеральных прокуроров государств — участников Содружества Независимых Государств и Шанхайской организации сотрудничества.

По закону о прокуратуре только граждане России могут занимать посты в ведомстве. Человек с гражданством другого государства не может быть принят в прокуратуру.

Закрытость ведомств

Отследить перестановки в силовых ведомствах, в том числе в Генпрокуратуре, практически невозможно, обращает внимание в разговоре с РБК замгендиректора российского отделения Transparency International Илья Шуманов. По его словам, это создает ситуацию для потенциальных конфликтов интересов, когда в прокуратуре образуются целые династии. Это тем опаснее, поскольку сама прокуратура должна проверять случаи таких конфликтов, говорит Шуманов.

В обществе нет запроса на публикацию подобных сведений, полагает член общественного совета при ФСБ Александра Очирова. Она считает, что публиковать подобные сведения не следует, поскольку речь идет о безопасности страны. «Есть такие профессии, которые связаны с государственными секретами и национальной безопасностью. В данном случае речь идет не о политиках, а о людях, которые должны оставаться в тени», — настаивает Очирова.