Депутаты, так и не дождавшись реакции Белого дома, намерены вернуть в Уголовный кодекс РФ статью о предпринимательском мошенничестве. В этом им могут помочь сенаторы, которые готовят свои предложения ко второму чтению законопроекта единороссов Павла Крашенинникова и Рафаэля Марданшина, говорят в парламенте.
Поводом для корректировки "предпринимательской" статьи о мошенничестве (ст. 159.4 УК) стало постановление Конституционного суда РФ. Он 11 декабря 2014 года признал не соответствующими Конституции положения этой статьи, которые дают преференции нарушившим закон бизнесменам. КС остался недоволен тем, что мошенничество в "крупном и особо крупном" размере для предпринимателей начинается с суммы в шесть раз более высокой, чем для "обычных" мошенников (6 млн руб. против 1 млн руб.), но предполагает вдвое более мягкое наказание (пять лет лишения свободы против 10). При этом КС впервые за свою практику оговорился, что у законодателя на исполнение его постановления есть всего полгода, в противном случае статья прекратит существование. В апреле президент Владимир Путин в свою очередь потребовал от заинтересованных ведомств к 1 июня не только "принять меры по исполнению постановления" КС, но еще и "снизить санкции, предусмотренные УК". Но ни решение КС, ни поручение Путина до сих пор законодатель так и не исполнил. В результате спорная статья прекратила свое существование в середине июня.
В мае глава думского комитета по законодательству единоросс Павел Крашенинников и его коллега по фракции Рафаэль Марданшин внесли в Госдуму свой вариант поправок в УК РФ, предусматривающий сохранение статьи о предпринимательском мошенничестве. Он предусматривал сокращение с шести до пяти лет максимального срока лишения свободы за обычное мошенничество с использованием служебного положения и в крупном размере (ч. 3 ст. 159 УК). Также на год – до шести лет увеличивалось наказание за предпринимательское мошенничество в особо крупном размере (ч. 3 ст. 159.4 УК). Благодаря этому эти статьи стали бы сопоставимы по степени тяжести, объясняли единороссы, и требование КС было бы исполнено. Документ в весеннюю сессию был принят в первом чтении, но далее между депутатами и чиновниками с Краснопресненской набережной разгорелся спор, в частности касающийся сроков, которые бы грозили бизнесменам-мошенникам. В Белом доме считали необходимым ужесточить санкции за "предпринимательский состав" и за крупный ущерб лишать свободы на срок до пяти лет (сейчас до трех), за особо крупный – до восьми (сейчас до пяти). Смягчение наказаний в варианте чиновников предлагалось для "обычных" мошенников, причинивших особо крупный ущерб, с 10 до восьми лет.
Летом депутаты отправили чиновникам "компромиссный" вариант, по которому в УК должна была появиться ст. 159.7, фактически воспроизводившая существовавшую ранее ст. 159.4 "Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности". Однако в ней предлагалось ужесточение санкций (""Предпринимательскому" мошенничеству снижают лимиты крупного и особо крупного размера").
Компромисс в результате переговоров так и не был достигнут, и законопроект не выносился на рассмотрение отвечающего за него комитета по законодательству. Но ситуация, похоже, сдвинулась с мертвой точки. Сегодня Крашенинников сообщил "Право.ru" о том, что комитет планирует рассмотреть на своем заседании законопроект в рамках подготовки ко второму чтению 12 ноября. При этом о том, какие поправки будут внесены в документ, единоросс предпочел не говорить. Тем не менее несколько источников "Право.ru" в нижней палате парламента сообщили о том, что в Госдуме ждут поправки от членов комитета Совета Федерации по конституционному законодательству. Получить комментарий у главы комитета СФ по конституционному законодательству Андрея Клишаса к моменту публикации "Право.ru" не удалось, его помощник сообщил, что сенатор находится на мероприятии.
Марданшин предполагает, что компромиссный вариант документа будет предусматривать снижение с двух до одного года лишения свободы за "обычное" мошенничество небольшой тяжести, с пяти до трех лет за "значительный" состав и с шести до пяти – за крупный. При этом за "предпринимательское" мошенничество в крупном размере наказание ужесточается с трех до четырех лет заключения, а штраф увеличивается с 1 млн до 1,5 млн руб. За это же деяние, совершенное в особо крупном размере, штраф увеличивается в два раза с 1,5 млн до 3 млн руб., а максимально возможный срок заключения – с пяти до шести лет.
При этом единоросс отмечает, что в этом законопроекте не идет речи про сохранение действовавших ранее "повышенных лимитов" в определении крупного (от 1,5 млн до 6 млн руб.) и особо крупного ущерба (от 6 млн руб.) от предпринимательского мошенничества. Согласно этому проекту, крупным ущербом будет считаться сумма от 250 000 до 1 млн руб., а особо крупным – от 1 млн. К этой теме можно будет вернуться позже, чтобы не затягивать принятие документа, говорит он. Единоросс надеется, что основной законопроект будет принят в эту осеннюю сессию.