2 октября Т.Г. Мерзлякова открыла Шестую Уральскую школу прав человека, которая традиционно организуется и проводится при активной поддержке Уполномоченного по правам человека Свердловской области Академией по правам человека, ОО "Сутяжник" и Советом Европы.
Татьяна Мерзлякова отметила очень высокий уровень приглашенных экспертов и блестящие выступления Рашида Алуаша, представителя аппарата Старшего советника по правам человека при системе ООН в России, и Йонко Грозева, судьи Европейского суда по правам человека.
Т.Г. Мерзлякова посвятила свое выступление роли регионального Уполномоченного по правам человека в применении международных стандартов прав человека в России.
- Роль региональных Уполномоченных в реализации государством международных обязательств в сфере прав человека обусловлена, прежде всего, стратегической целью института уполномоченного: являться связующим звеном между обществом и властью, между отдельным человеком с его правами и интересами, с одной стороны, и государством – с другой стороны. Помимо разрешения конкретных обращений, жалоб и конфликтов, общая роль регионального Уполномоченного состоит в определении тех ориентиров, на которых будут в регионе строиться отношения между человеком и властью. Это поиск баланса между государственными/общественными интересами и правами отдельного человека, — сказала она.
Вопрос баланса между правом индивида и интересами государства и общества – один из самых квалифицированных и глубоких вопросов, которые при рассмотрении конкретных дел исследует Европейский суд по правам человека, чтобы принять решение, соответствовало ли Конвенции введенное государством ограничение права либо баланс общественного и личного неправомерно нарушен. По сути, этот путь очень близок той стратегии, из которой исходят региональные Уполномоченные, когда имеют дело с целым комплексом аналогичных друг другу жалоб, массовыми нарушениями и структурной проблемой в какой-то из упомянутых сфер (злоупотребления полиции, отсутствие оснований для меры пресечения, условия содержания под стражей, неисполнение судебных решений, нарушение права на свободу выражения мнения и права на объединение и т.д.). Вот почему применение международных норм, а также практики международных судебных органов как глобальной (ООН), так и региональной (Совет Европы) систем является обязательным инструментом в деятельности Уполномоченного.
Необходимо отметить, что использование правовых позиций Европейского суда по правам человека и норм Конвенции в деятельности Уполномоченного ни в коей мере не представляют собой модное веяние или самоцель. Это исключительно средство для разрешения ситуации с нарушением прав в рамках национальной правовой системы, для внедрения такого объема и содержания стандартов защиты и обеспечения прав человека, которые в случае их обеспечения внутри страны предотвратят постановку вопроса об ответственности государства перед международным сообществом, но в случае несоблюдения и необеспечения станут предметом внимания Европейского суда.