Иностранное программное обеспечение, такое, как Windows, MS-Office, Android, iOS и другие популярные операционные системы и софт для них, с 1 января 2016 года будут под запретом на территории Российской Федерации - по крайней мере, для использования в государственных целях. Соответствующий Федеральный закон от 29.06.2015 № 188-ФЗ вчера, 2 июля, появился на официальном сайте президента России Владимира Путина. Это означает, что документ уже подписан главой государства и вступит в силу в назначенный срок.
Данным законом вносятся изменения и дополнения в два других, уже действующих: "Об информации" и "О контрактной системе в сфере закупок". Первый из них дополнили особой статьей "Особенности государственного регулирования в сфере использования российских программ для ЭВМ и баз данных", которой описывается процедура создания реестра отечественного программного обеспечения и правила его формирования.
Теперь, говорится в законе, правила ведения данного реестра будут устанавливаться исключительно Советом Министров России. Он получит право допустить к ведению реестра специального оператора - организацию, имеющую государственную регистрацию в российской юрисдикции. Также правительство будет утверждать классификатор программного обеспечения, на основании которого планируется формировать реестр.
"Отечественными", согласно новому закону, могут считаться только программы, исключительные права на которые принадлежат самой Российской Федерации, ее гражданам либо организациям, к управлению которыми не имеют доступа иностранцы. Допускается и участие в создании отечественного ПО коммерческих структур - при условии, что российское участие в них составляет не менее 50%. В реестр однозначно не может быть включено программное обеспечение, сумма лицензионных выплат за рубеж по которому составляет более 30% от выручки правообладателя.
Что же касается второго закона, "О контрактной системе в сфере закупок", то он в сущности дает право Совету Министров запрещать допуск к участию в закупках программного обеспечения, отличного от отечественного. Разумеется, запрет пока не будет касаться частных лиц и коммерческих структур. Однако в государственные учреждения и на предприятия путь для Windows, MS-Office и прочих иностранных программ с 1 января 2016 года будет закрыт.
При этом, если некоторый прикладной софт в России худо-бедно разрабатывается, то совершенно не ясно, как российские чиновники будут выходить из ситуации с операционными системами. Ни одна из существующих в мире на сегодня ОС не является российской: к примеру, исключительные права на Windows принадлежат американской компании Microsoft, на iOS и MacOS - корпорации Apple, а альтернативный им Linux разрабатывается интернациональным сообществом свободных разработчиков, доля россиян в котором весьма невелика. Свободная ОС Android, разрабатываемая американской корпорацией Google, также базируется на ядре Linux. Таким образом, на какой операционной системе с 1 января 2016 года станут работать компьютеры российских госчиновников и работников организаций бюджетной сферы - совершено не ясно.