В городе Обнинске Калужской области идет судебный процесс по делу Татьяны Котляр – депутата местного муниципального собрания, правозащитника, члена руководства оппозиционного движения «Солидарность». Ее судят за то, что она помогала обустроиться людям, приехавшим сюда по программе переселения соотечественников из-за рубежа. Эта государственная федеральная программа была принята в 2006 году, и на нее выделяются миллиарды рублей ежегодно.

 Получить поддержку в рамках этой программы переселенец может только после того, как зарегистрировался по месту нового жительства или временного пребывания. Вопрос с регистрацией государственные органы не решают, отсылая переселенцев в аффилированные с властью полулегальные фирмы, торгующие фиктивной регистрацией. Обычная коррупционная схема.

Татьяна Котляр стала регистрировать переселенцев в своей квартире совершенно бесплатно, и не считая количества зарегистрированных. К ней на депутатский прием начали выстраиваться очереди.

23 марта в перерыве между судебными заседаниями она рассказала, за что ее судят.

Татьяна Котляр: Меня судят – классический случай – за помощь людям. С января 2014 года вступили в силу изменения в уголовный кодекс, и регистрация в вашей квартире человека, который там не проживает, является уголовным преступлением. Такого, вообще говоря, не было даже в сталинские времена, когда за нарушения паспортного режима сажали в тюрьму. Но сажали тех, кто жил без прописки, а не тех, кто прописал у себя человека. 

В Калужской области действует программа переселения соотечественников из-за рубежа, и приезжающие соотечественники никакой помощи жилищной не получают. Они знают, что им придется самим снимать жилье, и они его снимают у частных лиц. И тут обнаруживается, что эти частные лица не могут или не хотят их регистрировать – никаких жильцов, которым сдают жилье – или не могут, или не хотят. 

А для получения, допустим, российского гражданства требуется регистрация по месту жительства. И для того, чтобы людям получить российское гражданство, они ищут, кто бы их мог зарегистрировать. И выясняется, что есть рынок этих услуг, и регистрация одного человека на год стоит, ну, 25-30 тысяч рублей. Откуда же у переселенцев эти деньги? А сейчас еще и поток беженцев с Украины. Им же не сказали, что они здесь никому не нужны. 

И та же проблема – их никто не хочет регистрировать, а чтобы здесь получить, допустим, российское гражданство, нужна регистрация. И ко мне обращаются как к правозащитнику, как к депутату. Я понимаю, что им это нужно для оформления документов, я не могу им отказать в регистрации и их регистрирую в своей квартире. 

До 2014 года это не только не было преступлением, это вообще не было никаким нарушением закона. А с 2014 года это теперь уголовное преступление – помогать людям. И я, конечно, не считаю, сколько я зарегистрировала. Особенно, я не считаю это сейчас, когда идет большое число беженцев с Украины. 

Моя позиция в суде, что этот закон противоречит Конституции, он вводит ответственность уголовную за помощь людям. Это все равно, как за спасение во время войны евреев – немцы расстреливали тех, кто евреев прятал. Это, примерно, такой же закон, конечно, масштабы не сопоставимы. Здесь всего лишь невозможно получить российское гражданство без регистрации. 

Сам факт, что я, действительно, регистрирую этих людей, я совершенно не отрицаю, но никакой своей вины я не вижу. Я об этом факте и по каждому конкретному человеку ставила в известность органы регистрационного учета – ФМС России. Я им писала, что негде регистрироваться беженцам, негде регистрироваться участникам программы переселения, я вынуждена их регистрировать в своей квартире. Сделайте что-нибудь, чтобы было, где регистрироваться.

Татьяну Котляр судят по статьям 322.2 и 322.3 УК РФ за фиктивную регистрацию по месту жительства и месту пребывания. Максимальное наказание – до трех лет лишения свободы. Обвинение вызывало в суд своих свидетелей – переселенцев, получивших регистрацию у Котляр – так они свидетельствовали в пользу подсудимой, а не обвинения! Они благодарили ее за помощь, которую им должно было оказать, но не оказало государство.

Законы, по которым судят Татьяну Котляр, не просто несовершенны – они противоречат конституционному праву на свободу передвижения и выбора места жительства и международным пактам о правах человека. Говорит защитник Татьяны Котляр адвокат Илларион Васильев.

Илларион Васильев: Мне, на самом деле, непонятна вообще логика властей, которая пытается ограничить количество вновь прибывающих граждан Российской Федерации. Программа переселения соотечественников – любимая программа нашего президента. В Калужскую область приехало более 20 тысяч переселенцев, и – задумайтесь – порядка тысячи из них регистрировала у себя Котляр. То есть, может быть, благодаря этому человеку Калужская область стала лидером. Люди знают, куда им ехать, знают, что у них есть поддержка, передают это знакомым, друзьям, и она дает им реальную поддержку. 

Правовая конструкция статьи 342 со значком 2 и со значком 3, говорит о том, что лицо, которое содействовало раскрытию своего преступления, освобождается от уголовной ответственности. Так вот, Татьяна Михайловна содействовала еще до его совершения. Она писала письма. Письма звучали так: уважаемые власти, уважаемая ФМС, доколе я буду у себя регистрировать людей? Сколько это может продолжаться? Почему российские переселенцы не могут получить гражданство только из-за того, что им негде зарегистрироваться? Да зарегистрируйте их в администрации по месту прибытия. Дайте им какой-то адрес, с которым они могут прийти получить паспорт.

Система регистрационного учета в России – это возрожденный советский институт прописки, помещенный в благоприятную для чиновников коррупционную среду. Всякий, кто с этой системой не согласен, рискует подвергнуться административному давлению или судебному преследованию.

Суд над Татьяной Котляр продолжится 1 апреля.