Как стало известно “Ъ”, Минфин планирует полностью прекратить выделение субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (НКО) в 2015 году. Фактически, в этом году НКО, занимающиеся помощью инвалидам, образовательными проектами и т. д. не получат 650 млн руб. По мнению членов Совета по правам человека при президенте (СПЧ), в период кризиса и при невозможности получать зарубежные гранты без риска оказаться в реестре иностранных агентов такое решение может полностью свернуть эту часть некоммерческого сектора.
В распоряжении “Ъ” оказалась аналитическая записка Минэкономразвития, подготовленная к завтрашнему заседанию в правительстве. В ней говорится, что сотрудниками Минфина подготовлен законопроект «О внесении изменений в закон “О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов”». В нем говорится, что в 2015 году следует полностью прекратить финансирование программы повышения эффективности господдержки социально ориентированных НКО. Речь идет о том, чтобы отказаться от выделения этим НКО 690 млн руб.
«Ежегодно получателями поддержки становились более 2 тыс. НКО, реализующих проекты в области профилактики социального сиротства, социальной адаптации инвалидов, повышения качества жизни пожилых, развития межнационального сотрудничества, развития дополнительного образования и т. д.» — говорится в аналитической справке Минэкономразвития.
При этом в справке говорится, что подобная инициатива приведет «к крайне негативным последствиям для устойчивости сектора НКО» и «прямо противоречит указу президента», который тот дал 7 мая 2012 года. В нем как раз говорилось о необходимости увеличения финансирования социально ориентированных НКО, а также содержанию послания Федеральному собранию 2014 года, в котором Владимир Путин потребовал продолжить оказывать подобную поддержку этим организациям.
Напомним, 31 декабря 2014 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал указ, согласно которому на финансирование социально ориентированных НКО из государственного бюджета выделялось более 750 млн руб. Однако с началом финансового кризиса эта программа была секвестирована на 10%, а теперь Минфин предлагает вовсе отказаться от выделения этой суммы.
Возглавляющая в СПЧ комиссию по развитию НКО Елена Тополева-Солдунова заявила “Ъ”, что ранее не слышала о подобной инициативе, но считает, что это может полностью уничтожить социально ориентированные организации. «Для них остаются разве что немногочисленные президентские гранты и субсидии из региональных бюджетов, но это совершенно ничтожные цифры. Субсидии Минфина предполагали финансирование даже не конкретных проектов, а самих НКО. Это было системообразующее финансирование»,— пояснила она. Как отметила госпожа Тополева-Солдунова, ранее подобное финансирование шло в основном из-за рубежа: «Социально ориентированные организации в России действительно получали массу иностранных грантов, которые расходовались очень эффективно, но теперь это время прошло». Как пояснила член совета, причина в принятых в 2012 году поправках в закон «Об НКО», которые ввели в законодательство понятие «иностранный агент», из-за чего многие организации вынуждены были отказаться от зарубежного финансирования. «К сожалению, иностранные гранты теперь брать опасно, поэтому я просто не понимаю, на что будут жить эти НКО в кризисные годы»,— заявила Елена Тополева-Солдунова.