Депутаты краевого парламента окончательно утвердили «двоевластие» в системе МСУ
Владивосток, 13 ноября, PrimaMedia
Городские округа и муниципальные районы Приморья отныне будут формироваться по принципу «двоевластия»: главами городов и районов будут председатели избранных представительных органов, а местную администрацию округа или района возглавит так называемый сити-менеджер, назначаемый представительным органом по контракту. Соответствующий законопроект во втором и третьем чтении одобрили депутаты Законодательного собрания на внеочередном заседании сегодня, 13 ноября, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Законопроект «О сроке полномочий представительных органов и глав муниципальных образований Приморского края, порядке формирования дум муниципальных районов и порядке избрания глав муниципальных образований Приморского края» поддержали 34 из 36 депутатов, присутствовавших на внеочередном заседании.
Согласно принятому закону прямые всенародные выборы глав муниципальных образований второго уровня — городских округов и муниципальных районов, отменяются. Мэров и глав районов будут определять депутаты избранных дум из своего состава. Они же в обязательном порядке определяют и главу местной администрации, с которым заключается контракт. Волеизъявление населения в выборе главы оставили только сельским поселениям, где выборы сохранятся. Правда, как представляется, ненадолго.
— Пока ограничились тем, что должность сити-менеджера будет введена в крупных населенных пунктах, в основном, в городах. Если этот опыт окажется положительным, то мы его распространим и на другие поселения", — отметил вице-спикер Законодательного собрания Приморья Джамбулат Текиев комментируя принятый закон.
Председатель комитета по региональной политике и законности краевого парламента также отметил, что наделение представительного органа ответственностью за назначаемого управленца является адекватным ответом на проблемы, выявленные в ходе «Большого проезда» Владимира Миклушевского летом текущего года.
— Федеральная власть наделила регион правом провести реформу местного самоуправления по своему усмотрению и найденное решение было поддержано и губернатором Приморья, и большинством депутатов. «Большой проезд» выявил, что многие главы занимают места, но не работают. В связи с этим правильно разделить ответственность с представительным органом за того главу, которого он назначает. Есть главы которые работают нормально, а есть которые не справляются со своими обязанностями. С такими будет работать департамент внутренней политики, но не с позиции принуждения, а рекомендациями представительному органу. Если глава работает хорошо, то он должен доработать до конца срока своих полномочий, — добавил Текиев.
От РИА PrimaMedia напомним, что в мае 2014 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий регионам право определить механизм формирования местных органов власти, а так же объем их полномочий. В Приморье была создана специальная рабочая группа, которая должна была разработать соответствующий законопроект, опираясь на опыт территорий, рекомендации с мест, исходя из интересов людей, живущих в Приморье. По итогам работы группы, фракция партии «Единая Россия» внесла на рассмотрение краевых депутатов законопроект о реформе местного самоуправления.
Стоит отметить, что в рамках рассмотрения пакета законов по реформе МСУ краевые депутаты также утвердили новую редакцию типовой формы контракта с сити-менеджерами. В ней подробно расписаны права и обязанности назначенного главы администрации, а также порядок его увольнения в случае нарушения условий контракта. В принятой редакции прописано, что расторжение контракта с сити-менеджером осуществляет представительный орган на основе коллегиального решения.