- Что вы делаете! - закричал я. - Вы же засветили пленку! Разве у вас нельзя фотографировать?

- Что вы! Что вы! - испугался майор. - Ну конечно же, можно. Особенно вам. Вам можно делать все, кроме того, что нельзя. Пожалуйста. - Он пододвинул ко мне аппарат. - Фотографируйте на здоровье. Я только вот это вынул, а этим вы можете пользоваться сколько угодно.

- Вы что, ненормальный? - спросил я. - Что я буду делать этим без этого? Гвозди забивать? Или орехи колоть?

- Ради Гениалиссимуса! - Он приложил руку к груди. - Вы с этой вещью можете делать все, что вам угодно, в пределах ваших потребностей. Но у нас, извиняюсь почтительно, фотографическими аппаратами пользоваться разрешается, а светочувствительными элементами - нет.

Войнович, Москва 2042

В начале июля Государственная дума приняла в третьем чтении закон о запрете на хранение данных россиян за пределами России. За проголосовали 325 депутатов, против – 65. И хотя в силу новый закон вступит еще не скоро — с 1 сентября 2016 года, мы решили разобраться, чем это все грозит.

Надо заметить, что в первую очередь зашевелились туристические операторы, поскольку они передают все персональные данные россиян зарубежным партнерам (без этого их деятельность просто не имеет смысла) и новый закон впрямую угрожает их деятельности. Пока что, на данный момент известно, что никаких официальных комментариев от государственных органов относительно деталей применения этого закона представителям туриндустрии получить пока не удалось (с мотивацией - "не торопитесь, еще два года впереди").

Тем не менее, обеспокоенным туроператорам все же удалось собрать кое-какую информацию по неофициальным каналам, и сегодня утром прошел онлайновый семинар для зарубежных туристических фирм, на котором всплыли некоторые детали, которые обсуждались в думских кулуарах относительно обстоятельств применения принятого закона.

Прежде всего, хотя закон ориентирован в первую очередь на зарубежные интернет сервисы, его формулировки - намного более широкие, и охватывают практически все офлайновые сферы зарубежных поездок и деятельности российских граждан.

Так, например, вселяясь в гостиницу в другой стране, гражданин России заполняет анкету со своими персональными данными, и эти данные хранятся на сервере гостиницы. Таково - требование национального законодательства практически любой страны. Но российский закон прямо запрещает иностранной гостинице работать с персональными данными российских граждан, а значит - и вселять граждан России.

— Это — бред, — скажете вы, — иностранная гостиница не обязана подчиняться российским законам, а у российских органов нет инструментов, чтобы повлиять на иностранные гостиницы.

Увы, как оказалось — инструменты есть, и они не только обсуждались в ходе обсуждения нового закона, но уже начали реализовываться. Действительно, к примеру, французская гостиница не обязана исполнять российские законы. Но Банк России может заблокировать любые платежи от российских граждан (в том числе и по пластиковым картам) французским гостиницам, так как такой платеж однозначно свидетельствует о нарушении российского закона.

По имеющимся данным, в настоящее время в Банке России уже началась работа по подготовке блокировок платежей во исполнение нового закона. Предполагается, что будут запрещены все платежи от российских граждан в адрес любых иностранных юридических лиц, род деятельности которых предполагает работу с персональными данными. Под это определение попадают не только гостиницы, но авиа, наземные и морские перевозчики.

Таким образом, вся туриндустрия оказывается под ударом.

Справедливости ради надо заметить, что об интересах туриндустрии речь при обсуждении закона шла, и даже было предложено решение. В настоящее время уже существует практика, когда туроператоры заранее выкупают у авиакомпаний и гостиниц блоки мест и продают их от своего имени, передавая гостиницам и авиакомпаниям только имя, фамилию, и дату рождения туриста, без раскрытия полных персональных данных. Предполагается, что к сентябрю 2016 года - подобная практика станет единственно возможным способом работе в туризме. Выкуп мест в гостиницах и на авиарейсах перейдет в введение уполномоченных и сертифицированных государством центров бронирования.

Это, безусловно, скажется на ценах (и не в лучшую сторону), но возможность ездить в туристические поездки по наиболее популярным туристическим направлениям, определёнными центрами бронирования, для граждан — скажем так — не пострадает.

А вот о самостоятельных поездках, самостоятельном бронировании гостиниц и покупке авиабилетов у зарубежных компаний — придется забыть. Оплатить эти услуги с российской карты и с российского банковского счета — не получится. Вы сможете сохранить такую возможность, только если у вас есть пластиковая карта зарубежного банка.

Но и тут все непросто.

Когда вы открываете счет в заграничном банке, он обязан взять ваши персональные данные и хранить их на своих серверах. А Российский закон ему это запрещает. Он - не запрещает вам открывать счет в заграничном банке — это будет нарушением ваших конституционных прав, но при этом запрещает иностранному банку обслуживать вас — ведь в конституции ничего не сказано о правах заграничных банков, не так ли?

На практике это будет означать блокировку любых платежей из России на счета российских граждан в иностранных банках. Вы можете открыть счет, но при этом не сможете перевести на него деньги из России (легально, во всяком случае). Более того, переводить на него деньги из других заграничных банков, вы тоже не сможете - это прямо запрещает закон о валютном регулировании, и наказание за нарушение предусмотрено очень суровое - штраф в 100% размере переведённой суммы.

Единственным способом пополнить свой заграничный счет — будет перевезти через границу разрешению суму наличных и лично положить ее на счет. Если конечно страна, где расположен ваш банк, будет обслуживаться уполномоченным центром бронирования, и вы сможете купить туда турпутевку.

Все вышеперечисленное касается и покупки недвижимости за рубежом. Ведь это подразумевает хранение ваших персональных данных в реестре собственников иностранного государства. А это - с точки зрения нового российского закона — преступление. При этом вам никто не запрещает делать такие покупки (ваши конституционные права - не нарушаются), просто иностранному государству запрещается фиксировать ваши права на недвижимость. Заставить иностранное государство выполнять российские законы, конечно, никто не вправе, но вот легально заплатить заграничному продавцу недвижимости вы после сентября 2016 года вы больше не сможете.

Если вы являетесь акционером заграничной компании ... Если вы нашли работодателя за границей..ну, вы уже поняли...

Конечно, все вышеописанное на первый взгляд не носит фатального характера. Во-первых, российские законы не всегда обязательны для исполнения. Во-вторых, всегда найдутся посредники, которые, видимо, сумеют выстроить более-менее легальные схемы обхода закона. В-третьих... Есть и "в-третьих", и "в-четвертых", но... всё это не имеет значения...

Все вышеперечисленное - всего лишь обозначает общий вектор развития событий. А вектор этот, очевидно - такой: "Это в корне неправильно, когда высшим чиновникам государства, силовикам, судьям и прокурорам закрыт выезд за границу, а простые смертные такой возможностью пользуются. Это - несправедливо! Справедливость надо восстановить!"

И вот сейчас "восстановление" этой справедливости идет нарастающими темпами. Если бы принятый закон был бы единичным - это было бы просто "звоночком". Но серия подобных законодательных инициатив - это уже не звоночек, а набат, говорящий о системных изменениях.

Введённая уголовная ответственность за неуведомленные о виде на жительство в другой стране - это еще один элемент набата.

Введение драконовских 100% штрафов на нарушение обязанности переводить все заработанные за границей деньги только в российские банки (даже если вы работаете и живете за границей, бывая в России только в отпуске) — это тоже элемент набата.

Уже включенное в план осенней работы российского парламента намерение пересмотреть госпошлины на выдачу загранпаспорта в сторону увеличения — более чем просто элемент набата. Насколько высоким (не сразу конечно, а как обычно - постепенно) может быть такое повышение?

Давайте просто внимательно вслушаемся в одну из фраз, прозвучавших из депутатских уст на обсуждении: "Сейчас граждане России за время действия загранпаспорта вывозят из страны и отставляют за границей в среднем от 20 до 40 тыс. долларов. Поэтому будет правильно и справедливо, если они хотя бы 5-10 тысяч они оставят в своей стране в обмен на получение загранпаспорта".