ПАМЯТКА ДЛЯ КРАСНОДАРЦЕВ
Противостоять уничтожению городских зеленых зон - можно.
Но нужно знать законы, свои права и порядок действий по их защите
За последний месяц в Экологическую Вахту по Северному Кавказу поступило очень много обращений от жителей Краснодара, обеспокоенных так называемой "санитарной обрезкой" деревьев, после которых от живых исполинов остаются лишь уродливые обрубки, а также ситуацией со спиливанием якобы "аварийных" деревьев, в результате чего под горячую руку распиловщиков попадают не только сухие и гнилые, но и совершенно здоровые насаждения, как это недавноимело место на улице Мира.
По мнению Экологической Вахты, война с зелеными насаждениями, развернутая администрацией Владимира Евланова, имеет исключительно коррупционные причины. Если все последнее десятилетие основным источником незаконного обогащения городских чиновников служило распределение муниципальной земли между различными "инвесторами", заинтересованными в коммерческой застройке, то сегодня этот ресурс заметно исчерпался: свободных для застройки земельных участков в центре города и в престижных микрорайонах уже просто нет. Что, очевидно, и побуждает городских начальников искать новые коррупционные возможности.
Одним из таких ресурсов как раз и стала "реконструкция" городских зеленых насаждений: бюджетные деньги "осваиваются" как на самой обрезке и распиловке деревьев, так и на высадке новых саженцев, закупаемых по баснословным ценам.
Как хорошо видно на примерахнедавних скандалов с массовой вырубкой и "обрезкой" деревьев на центральных улицах краевого центра, жители города могут останавливать подобные действия - именно потому, что в абсолютном большинстве случаев "санитарные" рубки в Краснодаре ведутся либо по подложным документам, либо вообще без каких-либо документов. Точно так же городская администрация поставила на поток фабрикацию так называемых "актов обследования зеленых насаждений", которые составляют и подписывают люди, не имеющие биологического образования - зачастую даже без визуального обследования самих деревьев.
Эффективно противодействовать преступным действиям можно лишь при условии знания законов, своих прав и алгоритма действий.
Законы, защищающие права граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья:
- Конституция РФ (статьи 41, 42);
- Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (статьи 11, 44; в последней статье прямо говориться о том, что зеленые зоны создаются в целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений);
- Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (статья 8).
Законы, устанавливающие правила обращения с зелеными насаждениями в Краснодарском крае и г.Краснодаре:
- Закон Краснодарского края "Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае";
- Правила благоустройства на территории муниципального образования город Краснодар (раздел II - "Правила озеленения", подраздел 2 "Озеленение"; аналогичные правила действуют и в других муниципальных образованиях края).
Законы, устанавливающие право граждан на доступ к информации (в том числе, по вопросам окружающей среды и градостроительной деятельности):
- Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (статья 8);
- Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (статья 2);
- Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (статья 11);
- Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (статья 8).
Закон, устанавливающий формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления:
- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (глава 5).
Если вы стали свидетелем вырубки, то:
1) Обязательно фиксируйте происходящее на фото или видео! Сфотографируйте крупным планом каждый пень (если деревья спиливаются полностью) и каждое дерево, подвергнутое обрезке. Обязательно сфотографируйте или запишите номера автомашин и спецтехники, задействованной в работах;
2) Попытайтесь вступить в контакт с рабочими: узнайте, кто является заказчиком работ, как называется подрядная организация, а также ФИО ее руководителя. Спросите, в каких целях проводятся работы - вся полученная информация понадобится для дальнейших обращений в органы власти и правоохранительные органы;
3) Если работы ведутся на придомовой территории (например, во дворах многоэтажек), то, скорее всего, они были заказаны и оплачены соответствующей управляющей компанией или ТСЖ - претензии необходимо предъявлять данным организациям (необходимо помнить, что жильцы, из чьих карманов финансируется содержание жилого фонда, имеют право получать любую информацию о деятельности ТСЖ и управляющих компаний, а также оспаривать их действия в прокуратуре и суде). В случае производства работ по сносу деревьев необходимо звонить в контору обслуживающей организации и требовать представителя явиться на место вырубки с пакетом документов на вырубку (если таковые имеются);
4) Если работы по сносу (обрезке) деревьев ведутся на общегородских территориях, то, как правило, их заказчиком выступают администрации соответствующих внутригородских округов или администрация города в лице отдела озеленения департамента городского хозяйства. В данном случае следует звонить в департамент городского хозяйства и требовать выслать на место происшествия представителя;
5) Одновременно с обзвоном чиновников и коммунальщиков необходимо вызвать полицию и по прибытии наряда ППС (или участкового) написать заявление о возможном совершении правонарушения (необходимо помнить, что, помимо заявления, полиция от вас может также потребовать дать письменные объяснения - пугаться этого не стоит);
6) Обычно приезда полиции бывает достаточно для того, чтобы работы по сносу (обрезке) деревьев были временно остановлены (ведь, помимо самого заявителя, полиция также опрашивает и потенциальных нарушителей);
7) Вне зависимости от исхода инцидента с вырубкой (даже если полиция вдруг откажется ее остановить) - пишите заявление в прокуратуру округа, на территории которого совершено (совершается) правонарушение (заодно также можно обжаловать и бездействие полиции);
8) Пишите запрос на получение копий порубочных билетов, актов обследования зеленых насаждений и иных документов, на основании которых была произведена вырубка (обрезка) деревьев, в отдел озеленения департамента городского хозяйства (начальник Чингариев Иса Алиевич), а также требуйте письменного ответа чиновников с разъяснением причины вырубки (обрезки) и указанием компенсационных мер, которые должны быть предприняты в соответствии с законом "Об охране зеленых насаждений в Краснодарском крае".